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“人在证途”缘于办证权力泛滥

中国人一生要多少证?之前,没有人能够说清楚。在当年春晚小品《开锁》中黄宏一口气说出过十几种证件时被观众掌声打断。据不完全统计发现,一个中国人一生可能需要70多个证,属于必需的有30到40个。如今,曹志伟告诉我们,中国人一生需要103个证件。这是否是完全统计呢?还有待观察。就103个证件而言,数量已经多得吓人。

一生要103个证件,证件多加上办证难,意味着很多国人一生要围绕证件转——为证忙碌,为证所累,为证疯狂。人生处处需要证件,显然这也滋生了假证市场。而各种发证机关,则是“以证代管”。目前,我们仅仅是在解决办证难这个问题上想办法,这远远不够,不但要找出证件泛滥的原因,而且要“对证下药”,清理多余的证件。

在笔者看来,我们之所以成为一个“证件大国”,既有历史原因也有现实原因。历史原因是,过去多年来受技术条件限制,政府管理手段落后,于是推出很多证件“以证管人”。再加上过去很多政府部门职能重叠、条块分割,各自发证,发证收费,公众的证件自然就多了。经过多年技术进步和体制改革,按理说证件总量在减少,可今天还是证件很多,只能说明改革还不彻底。[详细]

曹志伟详解“人在证途”
人间“证”道何时才能不沧桑?

古语有云:“天若有情天亦老,人间正道是沧桑。”而现如今,人在“证”途剧目不断尴尬上演,“证”道之难又岂能是一句沧桑能解?且不说终己一生须办理103个证,或许仅仅一张小小证件即意外着大大麻烦。办证机关门难进,脸难看,事难办,如此这般又岂会不愁煞群众?人间“证”道何时才能不沧桑?

103个证,人的一生不过短短数十载,果真需要如此之多的证明文件吗?鉴于部分党政机关、事业单位窗口工作人员责任观念淡薄、服务意识缺失,或许百姓欲办好一个证件即要花上漫长时间,那办上百个证件又该让人情何以堪?办证难,表面看是为难群众,可“百证缠身”导致的问题归根结底不还得让社会买单吗?既然如此,公职人员又何必要搬起石头砸自己的脚呢?[详细]

办证几多艰辛

破解“人在证途” 减证更要简政

“一生要办103个证”让人很“怔”:我们竟然有这么多证,它们都必要吗?按照目前中国人的平均寿命算,103个证,基本上两年就要办一个证,这些证都十分必要吗?答案并不肯定。至少这103个证中,有一些没有必要,很多则可以统一与合并。正如曹志伟所建议的那样,我们完全可以“一证行天下”:提高证件的技术含量和信息含量,取消并合并大部分证件,从而减少证件数量。

103个证把人“怔”住的第二原因是,这些证看着简单,但真正办理起来却并不容易。比如出生证,有人“两地奔波多年无果”;一纸护照,让北漂小伙“从北京到老家来回6趟,奔波3000多公里,还没有办成。”本来各种证件就多,如果一个证就耗时一两年,那么确实如曹志伟委员所吐槽的那样:“中国人一辈子不是在办证,就是在办证的路上!”这显然也是一种时间资源的浪费。

要改变这一现状,首先我们需要“减证”,将一些不必要的证件去掉,将一些可以合并的证合并,让人们少办证,节约时间,也节约管理资源。其次是需要做好简政放权工作。各职能部门别再想着如何让老百姓去“证明”自己,多一些服务意识和便民意识,遇老百姓办事,不该要的证明就别要了,应该给办的证尽快办好,避免让人跑第二次、第三次,少刁难、少给脸色,从根本上解决办证难的问题,让人们不再“人在证途”,为了办证而惶恐不安、奔波不停![详细]

减证更要简政

政府部门需要增强服务意识,打破孤立、僵化的信息孤岛,改变各自为政(证)、政(证)出多门的情形,改进公民信息管理的方式方法。(文/胡印斌)


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