种粮人盼了多年的粮食生产保险，终于来了。

日前，在国务院政策例行吹风会上，国家财政部相关负责人宣布，将在粮食主产省份的产粮大县，针对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物，开展完全成本保险和种植收入保险。这一政策，在今年内将覆盖实施地区约60%的产粮大县，预计达500个。明年将实现粮食主产省份产粮大县全覆盖。

从先前进行试点的产粮大县来看，这一政策实施后，将基本上可以让投保农户实现“旱涝保收”。

据介绍，完全成本保险覆盖农业生产的总成本，包括了直接物化成本、土地和人工成本，主要功能是弥补主要自然灾害、重大病虫害等导致的损失；种植收入保险主要覆盖农业种植收入因价格和产量波动而导致的损失。原则上，两种保险的保障水平最高均可达相应品种种植收入的80%。

农业、特别是粮食生产，受自然灾害、病虫害、市场价格和需求的影响，收益难以保证。因而，需要有一根“保险绳”，让从事农业、特别是粮食生产的人能够基本做到“旱涝保收”，保证其能够有基本的效益。而农业保险，就是一根较好的“保险绳”。

但农业保险、特别是粮食生产保险的路，可以说是走得极为艰难。早在10多年前，在一些地方就开始试点。但由于诸多原因，农业保险没能大步向前，总是徘徊不前。

在粮食主产省份的产粮大县内，针对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物，开展完全成本保险和种植收入保险，可以说是中央保护农民种粮积极性，保护种粮者利益的重大举措，这一措施是非常受农民欢迎的。按规定，享受这一保险的农民和种粮人，自己只出极少部分保费，大部分保费都由财政承担。这就给农民和种粮人减轻了负担，让种粮收益基本上实现“旱涝保收”，能够有效地调动起农民的种粮积极性。

农业需要更多的关心和保护。相信中央和各级政府，在保证粮食安全中，会不断地出台保护、扶持的相关措施，让农业更强。

作者：马各驰

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