1月21日，重庆市五届人大四次会议开幕，全市社会各界对会议的召开热切关注，大家讨论着政府工作报告的热点话题。细读政府工作报告，其中有不少词语出现的频率比较高，成为观察重庆未来经济社会发展走向的一个重要窗口。在2多万字篇幅的报告中，“建设”出现186次、“创新”出现76次、“城市”出现69次、“改革”出现59次……

总结过去、谋划未来，政府工作报告的文本简洁，经常具有定性定调的作用，释放出不少清晰信号，往往成为大家关注的焦点。事实上，今年政府工作报告出现的高频词字面上并不复杂，而且也是我们经常看到的，但这些词语并不是孤立存在的，而是依附在一定的语境之下。因此，我们要透过现象看本质，读懂重政府工作报告高频词背后的深意。

发展是解决一切问题的基础和关键。发展成果不是靠说出来的，而是通过建设实实在在干出来的。“开启社会主义现代化建设新征程”“统筹推进信息、融合、创新基础设施建设”“加快美术公园、长江音乐厅等重大项目建设”“加快社会治安防控体系建设”……重庆的建设涉及到方方面面，在报告中频次高出现纯属意料之中。而这也足以说明，正在“建设”中的重庆，经济社会各方面工作仍有很大的发展空间，重庆的明天会更美好。

创新是引领发展的第一动力。近年来，在重庆大力推动高质量发展的进程中，创新发挥了越来越重要的作用。但重庆创新仍有需要弥补的“短板”，如高端平台较少、基础投入偏低、高端人才不足等。在今年政府工作报告中，“创新”被反复提及，尤其是把“更大力度推进科技创新”放在今年重点工作的首位，坚持创新驱动发展意图明显。只要持之以恒锐意创新，重庆高质量发展的潜力就能充分激发。

城市让生活更美好。如何把城市建设好、发展好，打造成为宜居宜业宜游之地，是摆在各个地方政府面前的现实课题。从“做靓长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾等城市新名片”，到“加快建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市”，再到“实施城市更新行动。推进人居环境质量提升，开展主城都市区城市体检”，等等。从这些目标和举措看，重庆这座城市的独特魅力将得到进一步彰显。

改革是发展主线。实践和事实已经证明，改革是推动发展进步的重要力量。在“十四五”时期，乃至更长的一段时间，通过深化改革释放动力，仍是推动重庆经济社会发展的主线。“以深化供给侧结构性改革为主线”“加快自贸试验区首创性、差异化改革探索”“推进国际人才引进管理机制改革”……只要改革不止步，重庆的发展就能乘风破浪前行。

作者：卢晓思