1月6日，市住房城乡建委发布消息称，市城市提升领导小组办公室日前印发《重庆市城镇老旧小区改造和社区服务提升项目管理办法（试行）》，针对我市老旧小区改造项目的计划、资金、设计、实施、验收等全流程管理作出规定，精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，加速城镇老旧小区改造项目推进实施，是国内省级层面首个出台的针对城镇老旧小区改造项目的管理办法。

城镇老旧小区改造既是推进城市更新的必要举措，更是满足人民群众美好生活需要的重大民生工程和发展工程，有利于拉动、扩大内需，促进高质量发展，改造目标、方法、进程等一直为社会各方普遍关切。去年7月国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见，作出了国家层面的顶层设计，此次重庆率先出台《办法》，就项目计划、资金、设计、实施、验收等各个环节做出细化规范，绘出了一份详尽、规范的“施工图”，为各地操作实施提供了基本遵循。

精简工程审批事项和环节，加速改造项目推进实施，“精简”“加速”两个关键词是重庆《办法》的亮点，一来，表明了政府部门鼓励、支持老旧小区改造的务实姿态，再者，释放出紧锣密鼓、时不我待的鲜明信号，也就意味着只要是符合“施工图”要求，就该放开手脚加油干，拿方案、抓落实、见效果，争取早日达成目标，给市民带来实惠。

“法无禁止即可行，法无授权不可为。”各地、各相关部门既要切实遵照《办法》提出的“精简”要求，编制年度计划、项目清单，落实许可审批手续，打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”，给符合要求的改造项目开“绿灯”，规避《办法》以外的行政干预，确保“无障碍施工”；更要履行政府责任、体现应有担当，给予力所能及的政策支持，努力促成把这一民生实事办到实处。

政府精简程序、手续，创设宽松环境、有利条件，各地、各个工程项目实施主体要珍视这一机遇和条件，从当地实际出发，精准对接群众急、难、愁需求，在“施工图”划定的框架内，“八仙过海、各显神通”，定项目、筹资金、抓进度、保质量，开动脑筋、放开手脚、抓紧行动、奋发有为。

对照“施工图”，放开手脚干，并不意味着“施工”可以粗放推进、没有约束，项目实施单位必须严格对照“施工图”，坚持问题导向、突出改造重点、精心推进实施。既要改善外观形象，更要注重内涵改造，特别是在医疗、教育、文化等公共服务上抓配套、促提升，大胆探索城市更新和开发建设转型路径，确保城镇老旧小区改造完成既定目标任务，使人民群众居住环境得到明显改善，给经济社会发展添动力。

作者：老帆