《优化营商环境条例》《外商投资法》等2020年年初开始实施，目前满一周年。随着相关法律法规的落地显效以及市场准入负面清单、外商投资准入负面清单等配套措施的完善，我国企业活力显著增强，市场主体数量实现逆势增长。

市场主体是推动我国经济发展的磅礴力量。保住市场主体，就保住了中国经济的源头活水。2020年，疫情“大考”之下，我国放管服改革成效继续显现，市场主体快速增加，交出了逆势增长的成绩单。去年前三季度，全国共新设市场主体1845万户，同比增长3.3%。到11月末，日均新设市场主体数量已超过去年全年。中国每千人拥有企业数由2019年底的27.6户增长到30户，又上新台阶。

按下优化营商环境 “快进键”，让企业分享改革红利。营商环境是市场主体生存发展的必备条件，市场主体的壮大，创业创新的活跃，经济活力的涌动，离不开良好的营商环境。今年以来，国家和地方各级政府都有针对性地加强了营商环境建设，从年初《优化营商环境条例》正式实施，夯实优化营商环境的法治基础，到召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，推动重点任务分工方案落地，再到年末，国家发展改革委、商务部联合修订的《市场准入负面清单（2020年版）》对外发布，2020年版负面清单较2019年版再减少8项，进一步放宽准入限制、实现平等准入，伴随着“放管服”改革的持续深入，我国营商环境不断优化，为经济高质量发展不断注入新动能，也让企业和百姓收获了沉甸甸的获得感。资料显示，在世界银行《营商环境报告》中，我国营商环境排名从2018年的第78位跃升至2020年的第31位，连续两年跻身全球营商环境改善最快的前10个经济体之列。

注入扩大对外开放 “加速度”，让外商分享发展机遇。利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济新体制的重要组成部分。当前我国已进入高质量发展阶段，这既为外商投资创造了更多机遇，也对优化外商投资促进政策提出了新要求。为进一步扩大对外开放、积极促进外商投资、保护外商投资合法权益、规范外商投资管理、推动形成全面开放新格局，从《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》正式施行，到兑现持续放宽市场准入的承诺，发布2020年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单，进一步缩减外商投资准入负面清单，提高服务业、制造业、农业开放水平，再到发布《外商投资安全审查办法》，明确外商投资审查范围，进一步提高审查工作的规范性、精准性和透明度，政策支持进一步坚定了外资企业加大中国投资的信心。1-11月，全国实际使用外资8993亿元人民币，同比增长6.3%。其中，11月当月全国实际使用外资987亿元，同比增长5.5%，连续8个月实现正增长。

改善营商环境永远在路上，只有进行时，没有完成时。展望2021年，更多改革红利将加速释放。中央经济工作会议明确，“要深化重点领域和关键环节改革，推进‘放管服’改革，不断优化营商环境。” 放眼当下，建设公平公正的法治环境、持续为企业松绑减负、建立各类市场主体公平竞争的市场环境，成为共同发力点。加快优化营商环境，进一步破解企业“难点”“痛点”“堵点”，建立更加公平、透明、可预期的市场环境，就能充分激活广大市场主体活力，使中国持续成为吸引外资的热土，为高质量发展增添强劲动力。

作者：澹泊