​【地评线】华龙两江评:扩大林下经济效益空间 赋能“三农”高质量发展
通过林下种植或养殖,使得林业产业由从单一的利用林产资源逐渐转变为向林产资源和林地资源结合利用,进而形成综合型的产业经济结构,走出一条经济产量、质量稳步提高,供给结构、产业链条全面优化,市场竞争力、资源综合效益大幅提升的高质量发展之路。

​【地评线】华龙两江评:扩大林下经济效益空间 赋能“三农”高质量发展

来源:华龙网-新重庆客户端2020-12-15

日前,国家发展改革委、国家林草局、科技部、财政部、自然资源部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会等10部门联合印发《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》(以下简称《意见》),从科学利用林地资源、引导构筑高效产业体系、全面提升市场竞争能力等方面对新时期林下经济发展作出安排。

林下经济是指以林地资源、林下空间和森林生态环境为基础,在林下空间进行种植、养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容,以提高林地生产率、劳动生产率、资金利用率。发展林下经济不仅可以充分利用林下资源、提高土地利用效率,增加农林副产品种类和数量,调整农村产业结构,而且能够延长产业链,增加农村劳动力就业机会,提高单产,增加经济效益。

林下经济赋能农民脱贫攻坚。产业扶贫、生态扶贫是中央提出的“五个一批”脱贫途径的重要内容。林下经济依托森林资源和林地空间,发展林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等,达到经济社会发展与森林资源保护双赢的一种生态经济发展模式,从目前来看,可以产生“近期得利、长期得林、远近结合、以短补长、协调发展”的综合效益,能够在短时间内形成明显的经济收益,有效助推脱贫攻坚。国家林草局数据显示,截至2019年底,全国林下经济经营和利用面积已达6亿亩,林下经济总产值超过9000亿元,从业人数超过3400万。随着我国贫困县全部脱贫摘帽,持续巩固脱贫成果、防止返贫已是一道需久久为功的难题。林下经济对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴有着特殊的意义。与之同时,林下经济凭借优质的生产环境,林下中药材、林下食用菌、林下畜禽产品,以及休闲观光、森林康养等业态,满足了人们的健康需求。

林下经济赋能农村绿色发展。茂密的森林不仅美化环境,净化空气,还能发展林下种植、林下养殖、森林景观利用等提高林地综合利用效率的生态经济。我国拥有丰富的森林资源,森林在美丽中国建设中发挥了保护环境、改善生态的重要作用。随着森林生态功能的无限扩大,人们也在探索如何扩大其经济效益空间,其中,林下经济就是一项有益的实践。一方面,通过充分利用林下空间,深入挖掘鸡、牛、猪、兔、蜂等优良地方品种资源潜力,将林下养殖统筹纳入畜禽良种培育推广、动物防疫、加工流通和绿色循环发展体系,促进林禽、林畜、林蜂等林下养殖业向规模化、标准化方向发展,更好满足人民群众多元化畜禽产品消费需求。另一方面,在保障森林生态系统质量前提下,紧密结合市场需求,积极探索林果、林药、林菌、林苗、林花等多种森林复合经营模式,有序发展林下种植业,全面提高优质生态产品供给能力,促进形成各具特色的、可持续的绿色产业体系。

林下经济赋能农业结构调整。农业供给侧结构性改革的首要任务是优化农业结构。推进农业供给侧结构性改革,首先要把农业结构调好调顺调优。发展林下经济有利于完善上下游产业配套,通过积极引导企业林下经济产品主产区建设产地初加工基地,鼓励推进食品加工、林药产业、精细化工、动物饲料等精深加工和副产品开发,促进循环利用和综合利用;通过推进林下经济与旅游、教育、文化、健康养老产业等深度融合,依托林下经济基地,发展各具优势的特色观光旅游、生态旅游、森林康养、森林人家、自然教育产业;通过林下种植或养殖,使得林业产业由从单一的利用林产资源逐渐转变为向林产资源和林地资源结合利用,进而形成综合型的产业经济结构,走出一条经济产量、质量稳步提高,供给结构、产业链条全面优化,市场竞争力、资源综合效益大幅提升的高质量发展之路。

作者:邢文成

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2020-12-15 09:25:07 来源: 0 条评论

日前,国家发展改革委、国家林草局、科技部、财政部、自然资源部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会等10部门联合印发《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》(以下简称《意见》),从科学利用林地资源、引导构筑高效产业体系、全面提升市场竞争能力等方面对新时期林下经济发展作出安排。

林下经济是指以林地资源、林下空间和森林生态环境为基础,在林下空间进行种植、养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容,以提高林地生产率、劳动生产率、资金利用率。发展林下经济不仅可以充分利用林下资源、提高土地利用效率,增加农林副产品种类和数量,调整农村产业结构,而且能够延长产业链,增加农村劳动力就业机会,提高单产,增加经济效益。

林下经济赋能农民脱贫攻坚。产业扶贫、生态扶贫是中央提出的“五个一批”脱贫途径的重要内容。林下经济依托森林资源和林地空间,发展林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等,达到经济社会发展与森林资源保护双赢的一种生态经济发展模式,从目前来看,可以产生“近期得利、长期得林、远近结合、以短补长、协调发展”的综合效益,能够在短时间内形成明显的经济收益,有效助推脱贫攻坚。国家林草局数据显示,截至2019年底,全国林下经济经营和利用面积已达6亿亩,林下经济总产值超过9000亿元,从业人数超过3400万。随着我国贫困县全部脱贫摘帽,持续巩固脱贫成果、防止返贫已是一道需久久为功的难题。林下经济对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴有着特殊的意义。与之同时,林下经济凭借优质的生产环境,林下中药材、林下食用菌、林下畜禽产品,以及休闲观光、森林康养等业态,满足了人们的健康需求。

林下经济赋能农村绿色发展。茂密的森林不仅美化环境,净化空气,还能发展林下种植、林下养殖、森林景观利用等提高林地综合利用效率的生态经济。我国拥有丰富的森林资源,森林在美丽中国建设中发挥了保护环境、改善生态的重要作用。随着森林生态功能的无限扩大,人们也在探索如何扩大其经济效益空间,其中,林下经济就是一项有益的实践。一方面,通过充分利用林下空间,深入挖掘鸡、牛、猪、兔、蜂等优良地方品种资源潜力,将林下养殖统筹纳入畜禽良种培育推广、动物防疫、加工流通和绿色循环发展体系,促进林禽、林畜、林蜂等林下养殖业向规模化、标准化方向发展,更好满足人民群众多元化畜禽产品消费需求。另一方面,在保障森林生态系统质量前提下,紧密结合市场需求,积极探索林果、林药、林菌、林苗、林花等多种森林复合经营模式,有序发展林下种植业,全面提高优质生态产品供给能力,促进形成各具特色的、可持续的绿色产业体系。

林下经济赋能农业结构调整。农业供给侧结构性改革的首要任务是优化农业结构。推进农业供给侧结构性改革,首先要把农业结构调好调顺调优。发展林下经济有利于完善上下游产业配套,通过积极引导企业林下经济产品主产区建设产地初加工基地,鼓励推进食品加工、林药产业、精细化工、动物饲料等精深加工和副产品开发,促进循环利用和综合利用;通过推进林下经济与旅游、教育、文化、健康养老产业等深度融合,依托林下经济基地,发展各具优势的特色观光旅游、生态旅游、森林康养、森林人家、自然教育产业;通过林下种植或养殖,使得林业产业由从单一的利用林产资源逐渐转变为向林产资源和林地资源结合利用,进而形成综合型的产业经济结构,走出一条经济产量、质量稳步提高,供给结构、产业链条全面优化,市场竞争力、资源综合效益大幅提升的高质量发展之路。

作者:邢文成

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