12月9日召开的国务院常务会议，通过《排污许可管理条例（草案）》（以下简称“条例”），明确根据污染物产生量、排放量、对环境影响程度等，对排污单位实行分类管理，规范排污许可证申请审批程序，要求排污单位建立环境管理台账记录制度、公开排放信息，强调加强事中事后监管，对违法行为加大处罚力度，采取按日连续处罚和停产整治、停业、关闭等措施从严处理，提高违法成本。这些举措，预示着中国环境管理将全面进入“一证式”监管时代。

绿水青山就是金山银山。要保护我们的绿水青山，对于环境监测保护不能有死角，不能带半点马虎眼。如今，随着“条例”的颁布，对环境监测将更好形成一体，无论是国家在加快构建以排污许可制为核心的固定污染源环境监管制度体系，还是通过科技大数据有效控制实施排污许可制，对实现工业污染源全面达标排放，和生态环境的保护将具有长足的进步。

“一证式”让“工业排放”管理由粗入细。对于环境监测，不能各自为政，需要有一盘棋思维，更要有严格的管理体系，国家完善控制污染物排放许可制度，为实施企事业单位排污许可证管理作出部署，不仅将企业污染的排放标准制定了，更让火电、造纸、钢铁、水泥等15个行业排污标准得到统一，企业排污再也没有擦边球可打，只有认认真真对待“条例”中规定的排污许可标准实行，严格落实环保制度，自觉对标，细化管理，不达标的坚决不能排，才能更好推动生态环境保护摒弃粗放式管控模式。

“一证式”让企业环保更加纲举目张。在环境治理基础制度中，排污许可制度改革与中央生态环保督察、生态环境机构监测监察执法垂直管理制度等改革工作相对较难。如今随着建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，有效突破了管理上的难点，无论是固定污染源排污许可全覆盖基本实现，还是各地工业污染排放，都不能自己定标，得由第三方按照标准进行管理，除了实施更为严格的污染物总量控制，还必须依证强化事中事后监管，对于改善环境质量正在形成了严密的保护体系。

“一证式”时代让“绿水青山”更朝晖。如今随着排污许可制改革重点制度落地，一套顶层设计完善、技术支持有力、工作机制高效的环境监测做法会在中华大地全面覆盖，初步建成的全国排污单位电子地图不仅让抓环保监测更加耳聪目明，也让生态环境监测的信息更加透明。哪里问题，通过强化固定污染源排污许可信息化管理平台及时反馈，疏堵也会一目了然。可以说，“一证式”时代让环保制度和管理得到有效衔接、融合，同时对于坚决惩处无证排污、不按证排污等违法行为更是有章可循。所以，以“一证式”为环保执法，绿水青山就更有保障，更加充满朝晖。

作者：步吉莫