7月28日召开的中共中央政治局会议，强调宏观政策要在扩大需求上积极作为。今年以来，积极的财政政策提升效能，稳健的货币政策灵活适度，稳经济33条一揽子政策措施应时出台，助力万千市场主体纾困解难、积能蓄势，保持了经济社会发展大局总体稳定。

经济平稳运行，政策对板是关键。今年上半年，宏观政策继续以较大力度对冲疫情影响，为经济持续健康发展和社会大局稳定注入强大信心和动力。财政政策围绕稳投资、促消费发力，对稳增长发挥了决定性作用。截至6月末，发行新增专项债券已支持超过2.38万个项目，带动市场化配套融资超过5300亿元。在专项债支撑下，资本形成总额拉动经济增长0.8个百分点。大规模退税减税缓税的落地，惠及各类市场主体，有效缓解企业现金流难题。金融支持实体经济力度加大，流动性合理充裕，截至6月末仅投向制造业的中长期贷款余额同比就增长29.7%。通过新增政策性、开发性银行信贷额度，保障了基础设施建设和重大项目融资，推动形成项目建设实物工作量，稳住了固定资产投资。在促消费上，减半征收车辆购置税，各地创新财政奖补，推出文旅“大礼包”、绿色节能消费券、数字人民币“红包”等举措，使内需潜力得以释放。宏观政策精准发力，稳住了经济社会发展基本盘。

市场主体是经济运行的细胞。针对市场主体急难盼愁，纾困政策密集出台，财税、金融、就业、产业等宏观政策“组合拳”，为企业减负担、增动力、稳预期。阶段性缓缴社保费加力扩围，稳岗促就业政策持续发力，政府采购送上“小微专享订单”，一揽子惠企助企举措，帮助市场主体渡过难关，稳定了产业链。实现稳中求进的预期，关键是加快创新。今年中国人民银行出台3项新的结构性货币政策工具，其中“科技创新再贷款”主要支持高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业。有了金融活水，企业创新发展动能满满。

继续发挥好需求带动作用。上半年的调控运行，为做好下半年经济工作积累了成功的做法。按照中共中央政治局会议要求，下半年财政货币政策继续在扩大需求上积极作为，促进有效投资和增加消费，更好地发挥逆周期和跨周期调节作用。发挥专项债券资金对有效投资的拉动力，进一步调动社会资本的积极性，压实项目单位责任，推动专项债券尽快形成实物工作量。货币政策仍要保持流动性合理充裕，适时灵活运用多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。只要保持战略定力，坚定做好自己的事，就一定能够巩固经济回升向好态势，保持经济运行在合理区间。

作者：张全林

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