中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，会议要求，要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。事业进取，勇字当头；工作开拓，敢字争先。做好下半年经济工作，力争实现最好效果，营造“三敢”氛围，是重要支撑。

搞好下半年经济呼唤“三敢”氛围。上半年经济，上下齐心，艰辛努力，披荆斩棘，乘风破浪，有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩，让人振奋。但是，下半年经济发展，我们依然面对复杂严峻的国际环境，艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，疫情反复侵袭，国内国外需求不足等诸多问题，严重影响企业发展的创造性，经济发展的主动性。破除人们心中的不敢干，不敢闯，不敢投的意识是头等大事。下半年要巩固经济回升向好趋势，要取得更好的发展，破除“三不”意识，打造“三敢”氛围十分关键。

多元发力，营造崇尚“三敢”风气。狭路相逢，勇者胜；经济发展，敢者赢。一是加大宣传力度，增加信心，给大家一个中国经济必然蓬勃发展的定心丸。全面建设社会主义现代化国家征程正奔腾，实现中华民族伟大复兴在招手，中国具备强大的制度优势，护航经济发展力量磅礴，中国经济发展潜能澎湃，我们应该把中国好声音、好故事宣传好，宣传足。二是打造良好营商环境，加大改革开放力度，给大家一个事业展翅腾飞的好舞台。加大对企业的信贷支持，用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金；提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境；提升能源资源供应保障能力，加大力度规划建设新能源供给消化体系；要稳定房地产市场，妥善化解一些地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪；继续实施国企改革三年行动方案，集中推出一批“绿灯”投资案例；积极促进出口、扩大进口，做好技术、外资引进工作，推动共建“一带一路”高质量发展；经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标，打造引领示范。三是扩大国内需求，给大家发展一个大市场，建立稳定预期。强化粮食安全保障，扎实做好民生保障工作，要着力保障困难群众基本生活，做好高校毕业生等重点群体就业工作，做好消费券促动引领消费工作，做好全国统一大市场工作，做好新电商发展工作等等，我们要让14亿多的巨大消费市场始终生机蓬勃，活力四射。

制度机制，护航“三敢”落地生根。要围绕稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，制定宏观政策；要围绕全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，保持经济运行在合理区间，因城施策，因地制宜，用足用好政策工具箱，及时出台相关制度法规；各地区各部门要切实负起责任，各级领导班子要以饱满精神状态开展工作，领导干部要敢为善为，要通过主动作为打造激励企业作为。

营造“三敢”氛围，是各地经济发展的牛鼻子，力争实现最好结果是下半年经济发展的总目标。国企敢干，打造发展新引领；民企敢闯，打造事业新天地；外企敢投，打造工作新境界。我们坚信，下半年经济发展底气将更足，下半年经济发展成绩将更可期。

作者：殷建光

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