今年，国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，提出加快推进新型城市建设，有序推进城市更新。城市更新，是城市发展到一定阶段的必然要求。各地坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快推进城镇老旧小区、老旧厂区、老旧街区改造，提高新型城镇化建设质量，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

文明之美看东方，发展之美看更新。我们要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。

城市更新的设计来源民心。工作以人民为中心，关键是落实到具体工作细节中。城市更新，怎么“更”？小区改造，怎么“改”？问计于民，人民说了算，是硬道理。从“老破小”变身“新家园”，重庆九龙坡区通过PPP模式的ROT(改建-运营-移交)运作方式，吸引上亿元资本实施规模化改造；天津新村小区成功改造来源于“民间设计师团队”（有退休人员、企业管理人员、专业技术人员等）；江苏南京栖霞区尧化街道尧安新村北院小区根据实际情况和居民建议，在小区内规划建设了200平方米的养老中心……。这些改造设计、更新设计，从民心中走来，落实到人民心坎上，这样的城市更新必然让人民欢欣。

城市更新的过程顺应民心。老旧小区改造，纷繁复杂，关系千家万户，但是，只要在更新过程中顺应民心，就能得到人民群众的拥护，就能让城市旧貌换新颜。譬如南京岗虹苑小区改造，“杆线下地”，楼道中拆掉电表后的空间，安装了感应灯，方便居民上下楼，在老旧小区改造过程中，同步实施了便民、惠民、利民项目，这些工作项目让改造增值，必然让群众顺心，积极支持，主动配合，让城市更新打造加速度。顺应民心要智慧、要创意、要主动，主动顺应民心，必然得到民心助力。

城市更新的效果滋养民心。城市更新的效果不能三天打鱼，两天晒网，必须持之以恒，久久为功，有常态化效果，这样，才能滋养民心。比如，小区改造过程中新建的游乐场、增设的垃圾分类箱，采取共商共治模式管理，网格长和居民志愿者轮流值班，与小区物业协同配合，保障居民健康安全、小区环境整洁。大家参与，共同管理，共赢更新，这是打造常态效果的关键之举。城市更新，必须“新”欣向荣，诗意远方，成为民心的美好滋养。

城市发展必须与城市更新同步进行，让所有人都能共享改革红利、发展成果。城市更新，老旧小区改造，是坚守人民至上，为人民谋幸福的民心工程，唱响“民心”乐章，方能让人民顺心、欢欣，方能保障人民群众安居乐业，幸福奋斗。

作者：殷建光

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