【地评线】华龙两江评:做好“有效衔接”文章 开启乡村振兴“致富门”
数据显示,今年前三季度,我国脱贫地区特色产业稳步发展,脱贫劳动力稳岗就业形势较好,推动脱贫人口外出务工3103万人,脱贫人口收入增速继续高于全国农村平均水平。
今年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键一年。“‘胜非其难也,持之者其难也。’我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”各地坚持攻坚态势不变、推进力度不减、工作干劲不松,采取健全监测机制、拓宽持续增收渠道、建立闭环帮扶机制等方式,持续汇聚帮扶合力,深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,推动脱贫攻坚成果进一步巩固拓展,同乡村振兴有效衔接实现良好开局。
政策“稳”,助力脱贫成效更持续。防止返贫致贫是底线任务、也是底线要求。为巩固拓展脱贫攻坚成果,党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。从现实来看,各地区各部门落实“四个不摘”要求,对脱贫县、脱贫村、脱贫人口扶上马送一程,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,坚持预防性措施和事后帮扶相结合,精准分析返贫致贫原因,采取有针对性的帮扶措施,坚决守住“防止返贫”的底线。
产业“强”,助力增收渠道更多元。发展产业是巩固拓展脱贫成果的治本之策,也是乡村振兴的长远之计。今年4月,农业农村部联合国家发改委、财政部、国家乡村振兴局等9部门联合印发了《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》。文件明确,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,发展壮大特色产业至关重要。在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的过程中,各地持续加大对脱贫地区产业帮扶力度,促进产业提档升级,产业就业帮扶成效显著,成为落实脱贫攻坚长效机制、提升农民收入、推进农业农村现代化发展的重要保障。
帮扶“实”,助力乡村振兴更可期。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。防止返贫,健全完善防止返贫监测和帮扶机制至关重要。各地重点强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的动态监测帮扶。到今年9月底,全国纳入监测对象约500万人,其中76%已消除返贫风险。坚持缺什么补什么,根据监测对象的返贫致贫风险、发展需求等开展针对性帮扶。对风险单一的,实施单项措施,防止陷入福利陷阱;对风险复杂多样的,落实综合性帮扶措施;对有劳动能力的,坚持开发式帮扶方针,通过产业就业创业促进稳定增收;对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的,纳入农村低保或特困人员救助供养范围,做好兜底保障。有了完善的监测预警网络,防返贫才可以切实做到早发现、早干预、早帮扶。如今,用脱贫攻坚的“金钥匙”,开启乡村振兴的“致富门”正在跑出加速度,向着共同富裕的目标奋勇前进。
作者:建业
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