中共中央政治局1月28日召开会议，会议指出，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。各地区各部门要从巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度，深刻认识做好基层治理工作的重要性。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。提升国家治理效能，一个重要方面是提高社会治理特别是基层治理水平。党的十九届五中全会《建议》提出，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。这为提高基层治理水平指明了路径。

以党的建设为引领，筑牢基层治理根基。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键和保障，组织强则基层稳，基层稳则国家兴。基层治理，必须始终强化党建引领，把党的领导植根基层，植根人民群众，让基层党组织成为凝聚人心、团结群众的坚强核心，确保基层治理保持正确方向。要加强党对基层治理的领导，以基层党组织为中心，建立起科学、顺畅、高效、严密的组织体系，以提升基层党组织组织力为重点，突出纵向到底、横向到边，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障,将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。

以健全机制为抓手，完善基层治理体系。基层是社会治理的基础单元，经济社会发展和民生矛盾问题集中。基层工作的错综复杂，决定了仅靠某一方面力量难以妥善处理应对各种风险挑战。只有凝聚社会治理各方面合力，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，才能使基层稳定有序又充满活力。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。要发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径，健全各级议事协调机制，形成推进基层治理现代化建设的整体合力。

以服务群众为导向，提升基层治理水平。基层治理的本质是服务，是为了让群众更舒心和贴心，不断提高人们的幸福感、安全感、获得感。人民群众的满意度和幸福感，是评价基层治理效果的关键指标。时代在变，环境在变，人民群众对社会治安、幸福生活的要求也在不断提高。提升基层社会治理效能，就是要始终坚持和践行以人民为中心的发展思想，把服务群众、帮困解难作为工作的着力点，始终把为人民服务、解决人民群众急难愁盼的事情作为基层治理的重点，围绕“党的工作全覆盖、服务群众零距离”，不断健全为民谋利、为民办事、为民解忧的工作机制，有效解决人民群众最直接最关心最现实的操心事烦心事揪心事，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益落到实处。

作者： 区鹭