“十三五”以来，各地各部门坚持城乡统筹，着力建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。农村居民人均可支配收入2019年突破1.6万元，增速连续10年高于城镇居民，提前实现比2010年翻一番的目标；具备条件的建制村实现100%通硬化路，行政村光纤和4G网络覆盖率超过98%……加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，一幅城乡融合发展的画卷正徐徐铺展开来。

走城乡融合发展之路是党中央着力重塑新型城乡关系，推进乡村振兴和农业农村现代化的重大决策部署。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。显然，要把乡村振兴这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。促进城乡融合发展，要从推动城乡要素配置合理化、产业发展融合化、公共服务均等化、基础设施联通化、居民收入均衡化等方面入手，走好城乡融合发展之路。

基础设施是城乡融合发展的基本保障，农村基础设施短板是城乡融合发展的关键制约因素。基础设施包括道路、供水、供电、供暖、信息、广播电视、防洪和垃圾污水处理等，是保障生活便利、实现生活现代化的基本物质条件。显然，加强农村基础设施建设是实现农业农村现代化的总目标的必然要求，也是实现城乡融合发展、构建新型工农城乡关系的内在要求。揆诸现实，近年来，我国把公共基础设施建设重点放在乡村，健全多元投入保障机制，增加对农业农村基础设施建设投入，加快城乡基础设施互联互通、提档升级，不断实现水电路网等基础设施在城乡间“无缝连接”，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动。随着农村基础设施条件改善和公共服务的全覆盖，将有效解决发展不平衡不充分问题，推动形成城乡融合与协调发展，促进城乡基础设施体系真正的走向一体化，实现均等化。

促进城乡融合发展的最终目的是为了打破城乡二元结构、消除城乡差别，真正实现城乡之间在生活环境、生活条件、生活质量等方面的公平和均等，而造成这种现象的根源在于体制机制障碍。构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，需要进一步深化城乡生产要素合理配置、基本公共服务均等化和基础设施一体化等关键领域的改革，健全完善体制机制和政策体系，促进城乡融合可持续发展。近年来，通过不断深化改革，城乡融合发展机制更加健全，城乡居民在医疗保障、义务教育以及基本养老保险方面均实现了制度全覆盖。放眼当下，农村基本经营制度进一步巩固完善，2亿多农户领到土地承包经营权证；农村集体资产清产核资基本完成，6亿多人确认为集体经济组织成员，43.8万个村完成农村集体产权制度改革……通过改革，初步构建起实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，乡村焕发新活力。

城市让乡村更美好，乡村让城市更向往。这是我们构建新型工农城乡关系的美好愿景，也是向着二〇三五年远景目标不断前行的不竭动力。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现城乡融合发展的动能不断积聚、条件更加充分。以工补农，以城带乡，工农互促，城乡互补，城市乡村肩并肩、手拉手、大手拉小手，城乡融合发展动能十足，亿万农民群众必将持续共享城乡融合发展的丰硕成果。

作者： 邓卷卷