“推进中心城区‘瘦身健体’”“推进‘两江四岸’治理提升，高品质建设‘两江四岸’核心区”“推进人居环境质量提升，开展主城都市区城市体检”……2021年重庆市政府工作报告在聚焦城市提升时，提出了一系列实施城市更新行动的具体措施，旨在增强市民在城市发展中的获得感、幸福感、安全感，引发广泛热议。

哲学先贤亚里士多德曾说：“人们为了生活而来到城市，为了生活得更好而留在城市。”在城镇化不断推进的背景下，越来越多的人真切地感受到城市让生活更美好。与此同时，城市发展因为这种那种的原因，也出现了基础设施落后、生活配套不齐全、交通拥堵等问题，无法很好满足人民对美好生活的需要。十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，实施城市更新行动。

对重庆来说，2019年城镇化率已经达到66.7%，特别是主城都市区中心城区的城市化率超过90%，常住人口接近1000万，城市化已经由单纯的量的扩张进入到量质并举发展的新阶段。因此，重庆实施城市更新行动显得尤为迫切，要坚持需求导向精准施策，凝聚各方合力，真真正正做好城市更新这篇大文章。

做好城市更新，首先要在顶层设计上下功夫。城市发展，规划先行。要编制好城市更新的发展规划和空间规划，根据地方实际做好顶层设计，切实提高城市建设发展的前瞻性、可行性。比如，在城市空间布局中，重庆要利用好独特的地形地貌，强化“两江四岸”主轴功能，做靓长嘉汇、广阳岛、科学城、枢纽港、智慧园、艺术湾等城市新名片，引领带动中部历史母城、东部生态之城、西部科学之城、南部人文之城、北部智慧之城发展。

做好城市更新，其次要在宜居环境上下功夫。城市更新一切工作的出发点和落脚点，都是打造更加宜居的环境，有效增添民生福祉。城市宜居不宜居、生活便利不便利，老百姓体验最深，也最有发言权。在城市更新过程中，要注重深入基层调研，问计于民、问需于民，才能更加有效地打造宜居环境。比如，要对城市老旧功能片区更新改造，实施老旧小区和棚户区改造，美化绿化坡坎崖，整治背街小巷，等等。

做好城市更新，最后要在品质提升上下功夫。城市更新的要求不是只是停留在最基本的更新、更好，而是要着眼于提升城市品质，让城市在实施更新行动中更有魅力，进一步擦亮城市品牌。城市的品质，不是一个具体的数据，而是系统体现在每一条河流、每一座青山、每一条街道、每一座公园、每一处文化古迹的最佳组合与和谐共生。

作者：邓三晖