【地评线】华龙两江评:后扶贫时代呼唤更多“三保联动”式贫困治理创新
如何利用金融手段激发内生动力,巩固拓展脱贫攻坚成果?1月13日,重庆日报记者从市扶贫办了解到,重庆市“三保联动”(精准脱贫保、产业扶贫保和防贫返贫保)保险体系正在发挥作用:去年,三个保险赔付金额近2亿元,惠及近30万群众,构筑起了防止返贫的“防火墙”。
减贫是一个历史性、世界性难题。2020年,举国上下向深度贫困堡垒发起总攻,啃下了最难啃的“硬骨头”,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。历经八年艰苦卓绝的不懈努力,现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,中国创造了人类减贫史上的奇迹,在全球减贫史上写下了浓墨重彩的一笔。诚如世界银行行长金墉评价的那样,中国扶贫事业是“人类历史上最伟大的事件之一”。
实现可持续脱贫,是后扶贫时代贫困治理的一道必答题。在打赢脱贫攻坚战、消除绝绝对贫困之后,如何更好地巩固脱贫成果、增强反贫困的可持续性,成为今后较长一段时期的重要任务和挑战。当前,我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,伴随着我国城乡人口流动与家庭变迁,相对贫困将不可避免地一直存在。贫困人口自身抵御风险能力较弱,经受不住突如其来的天灾人祸;农村健康领域短板突出,因病返贫风险较大;灾害救助体系尚未完善,存在因灾返贫风险……面对种种风险挑战,唯有积极探索可行的治理路径,不断完善贫困治理体系、提升贫困治理效方能有效应对。而重庆市构筑的精准脱贫保、产业扶贫保和防贫返贫保“三保联动”体系,便是实现可持续脱贫的有益探索。
三保联动,为贫困群众筑牢三道“防火墙”。精准脱贫保,为建档立卡贫困户提供意外伤害、大病补充、疾病身故、住房因灾倒塌或损毁等多重保障;产业扶贫保,能够增强扶贫产业抵御自然灾害和市场风险等方面的能力;防贫返贫保更是针对生病、受灾、上学三大致贫因素而生,能够有效避免“边缘易致贫户”再度陷入贫困。不难看出,投入少量财政资金为贫困群众购买“三保”,往往能起到“四两拨千斤”的效果,重庆市去年三个保险赔付金额近2亿元,惠及近30万群众的生动实践足以证明。
治国有常,而利民为本。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。后扶贫时代,健全脱贫长效机制是一项系统工程,需要有更多“三保联动”式创新举措,为贫困群众构筑起一道道“防火墙”。我们有底气、有信心,在中国共产党的坚强领导下,14亿中国人民团结一致奋力拼搏,朝着共同富裕的目标稳步前行,必将能够绘就出农业强、农村美、农民富的壮美画卷。
作者:铭生萍