老旧小区改造，关系居民安居生活质量，关系城市民生水平。老旧小区改造是地方民生工程，是百姓民生大事。必须有规范，有担当，有质量。1月6日，重庆市住房城乡建委发布消息称，市城市提升领导小组办公室日前印发《重庆市城镇老旧小区改造和社区服务提升项目管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》针对我市老旧小区改造项目的计划、资金、设计、实施、验收等全流程管理作出规定，精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，加速城镇老旧小区改造项目推进实施，是国内省级层面首个出台的针对城镇老旧小区改造项目的管理办法。重庆的这个国内之首，值得称道，这是让老旧小区改造在“管”与“理”中扬帆远航。

科学的“管”，让老旧小区改造行走在规范轨道上。没有规矩没有方圆，没有规范没有秩序，没有标准没有质量。老旧小区改造，问题琐碎，关系民生，一户一要求，一楼一情况，必须做好“管”的工作，这个“管”必须科学、规范，方能管出一个共同的大家都愿意接受的方案。比如《管理办法》明确了设计分类原则和分级专家评审制度。老旧小区改造项目按照阶段分为方案设计和施工图，按照项目规模和特点分为重点项目和一般项目。市住房城乡建委负责组织重点项目方案设计专家评审，区县住房城乡建委负责组织辖区一般项目方案设计专家评审和重点项目方案设计初审。这样，科学分级，各自把握重点，一方面，可以提高工作效率；一方面，可以保证精准审核，保证质量。科学的管，就是要依照科学，按照规律，保证所有的改造秩序井然。

艺术的“理”，让老旧小区改造走向幸福的大道上。“管”打造统一，“理”尊重个性。老旧小区改造会设计到诸多问题，必须在“理”上讲究艺术，能够讲理到百姓的心坎上，梳理到群众的需求上，条理到群众的生活中。比如，在项目验收方面，《管理办法》提出，各区县政府或授权住房城乡建设部门牵头组织，由建设单位会同相关部门、参建单位、居民代表等进行竣工联合验收。这样的验收工作，可以互相沟通，共同研究，及时发现问题，解决问题，保证小区改造的符合人民群众的需求，符合改造的客观规律。艺术的“理”，应该成为一个课堂，一个载体，能够通过“理”促进改造质量提升，促进群众幸福生活蝶变。

科学“管”与艺术“理”助推小区改造加速度。小区改造，应该与时俱进，跟上时代的步伐，关键是要在保证科学规范的前提下，精简各种人为手续，让其能够轻装上阵，把更多的时间和精力用在提高改造质量，满足人民群众幸福需求上。比如，在项目实施方面，《管理办法》重点明确了优化项目立项、用地预审和用地规划许可、建设工程规划许可、施工图审查、施工许可等环节的审批措施，精简了审批事项和环节，为城镇老旧小区改造注入“推进剂”。这个“推进剂”，不仅推进速度，而且调动积极性，为小区改造打造加速度助力。

老旧小区改造，是关系人民群众根本利益的工程，是脚踏实地的民生工程，必须科学“管”保秩序，艺术“理”保水平，通过管理，有效率，有内涵，能够真正让群众看到变化，得到实惠，安居水平上一个新台阶。《重庆市城镇老旧小区改造和社区服务提升项目管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）是一个制度护航，制度护航，行稳致远，保证质量。

作者：水潺潺