2019年，500万亩国家储备林在重庆开建，成为重庆筑牢长江上游重要生态屏障、推动生态优先、绿色发展的重要载体。按照国家林业和草原局的评价，重庆国储林有三个全国首个——全国首个以省级为单位进行统一规划，首个以全产业链模式布局，首个央企和省级行政单位全面合作、以市场化手段运行的国家储备林项目。在三个“全国首个”背后，国储林带给重庆乃至全国的，并不仅仅只是一片森林。

所谓国家储备林，就是从国家战略层面储备木材及其他林业资源的重大生态项目。它和石油、煤炭、粮食一样，木材是攸关国家安全的战略储备资源。尤其是对于长江上游的重庆来说，国储林项目，又可以成为长江上游重要的生态屏障，为长江经济带生态优先、绿色发展提供重要支撑。

斩获三个“全国首个”的重庆国家储备林，彰显了大局意识。党的十八大以来，针对我国成为最大木材进口国和第二大木材消耗国、木材安全形势严峻复杂这一现状，党中央、国务院科学决策，实施符合中国国情的木材安全战略，努力走生产优质高效、规模经营适度、储备调节有序、生态环境良好的木材安全道路。国家加快推进生态文明建设战略部署，创造性谋划并大力推进国家储备林建设，构建以《国家储备林制度方案》为核心的制度体系，开创了国家储备林建设新局面。重庆针对森林覆盖率尚不到46%，亩均林木蓄积量仅4立方米，人均水平仅为全国水平的三分之二的局面，积极担负起建设长江上游重要生态屏障、推动生态优先、绿色发展的国家使命。启动大规模国土绿化三年提升行动，提出“到2022年全市森林覆盖率提高到55%左右，筑牢长江上游重要生态屏障”的目标。体现了担负国家使命的大局意识。

斩获三个“全国首个”的 重庆国家储备林，彰显了创新意识。创新是一个国家和地区发展壮大的不竭动力之源。对于重庆国家储备林建设来说，同样也需要坚持创新，克服困难，保证项目的顺利推进。引进中林集团，通过央地合作的形式，既解决了投入问题，又不增加政府债务或隐性债务，还有效盘活了沉睡的山林资源。重庆市和区县充分发挥组织协调和政府征信作用，依托中林集团的经营管理经验、林产品加工营销渠道，吸纳社会资本通过投资或股权合作方式开展多种经营，实现从基地建设到林产品加工、销售、服务全产业链打造，从而解决了市场主体能力不足的问题。创新的模式，激活了国家储备林建设的成长力量。

斩获三个“全国首个”的 重庆国家储备林，彰显了富民意识。富民，是政府人民至上意识的体现，也是政府孜孜以求的目标所在。如何通过国储林建设，发挥对富民增收的“溢出效应”，重庆市坚持“长中短结合”的原则，打造“长周期以营造珍贵用材树种为主、中周期以营造乡土中生用材树种为主、短周期以营造速生用材树种为主”的产业经营模式，同时结合储备林建设，发展种苗花卉、林下经济、木材深加工与贸易、生态旅游和生态康养等多种经营，实现一二三产业融合发展。将分散在村民手中的林地经由村集体组织集中，再统一交给国储林项目平台下的林业公司运营。通过人工造林、森林抚育和现有林改培，对储备林进行扩充和提质。让众多农户获得给国储林打收入的同时，依托国储林，发展中药材基地、特色林下养殖、生态旅游、康养休闲等绿色产业，也让当地农民获得收入。从而使每一棵树都能变成富民的“摇钱树”。

重庆国家储备林斩获三个“全国首个”，是创新的成果，更释放了重庆生态优先、绿色发展的新动能，使长江上游的重要生态屏障更厚实，使重庆山清水秀更强更富更美。

作者：曹建明