国务院新闻办近日发布《中国交通的可持续发展》白皮书。这是继2016年12月发布《中国交通运输发展》白皮书之后，国务院新闻办再次以政府白皮书形式，全方位展示交通运输工作及成就。

交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，是可持续发展的重要支撑。党的十八大以来，中国交通发展取得历史性成就、发生历史性变革，进入基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，进入高质量发展新时代，加快向交通强国迈进。进入新时代，中国交通驶入高质量发展的快车道，基础设施建设日新月异，运输服务能力、品质和效率大幅提升，科技支撑更加有力，人民出行更加便捷，货物运输更加高效，中国正从交通大国向交通强国迈进。

当好发展“先行官”，打通“大动脉”。经济要发展，国家要强大，交通要先强起来。近年来，我国适应新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展要求，把交通运输作为经济社会发展的“先行官”，坚持先行引导、适度超前原则，以加快建设综合立体交通网络为目标，以综合交通运输规划编制为抓手，适度超前布局交通基础设施建设，分发挥交通运输在国土空间开发、产业梯度转移、城镇布局优化、经济贸易交流中的先导作用，发挥互联网新业态在培育经济发展新动能中的引领作用，为经济社会发展提供坚实基础和有力保障。资料显示，截至2019年底，全国铁路营业里程达到13.9万公里，全国公路里程达到501.3万公里，拥有生产性码头泊位2.3万个，内河航道通航里程12.7万公里，民用航空颁证运输机场238个，综合立体交通网络初步形成。

提升人民“满意度”，畅通“微循环”。为了人民、依靠人民、服务人民，是中国交通发展的初心和使命。新时代的中国交通，秉持人民至上、以人为本的发展理念，以人民满意为根本评判标准，坚持人民共建共治共享，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，聚焦新时代人民对交通的新期待，着力解决人民最关心、最直接、最现实的交通发展问题，深化供给侧结构性改革，大力推进城乡基本公共服务均等化，不断满足不同群体的交通运输需求，保障城乡居民行有所乘，推动交通运输高质量发展，让人民共享交通发展成果，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。比如，截至2019年底，全国共有40个城市开通运营城市轨道交通线路，运营里程达6172.2公里，城市轨道交通的骨干作用日益凸显，城市公交出行分担率稳步提高，舒适度不断提升。

服务决胜“攻坚战”，助力“奔小康”。全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，交通要先行。充分发挥交通在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用，将交通扶贫作为服务全面建成小康社会、推进农业农村现代化、人民共享改革发展成果的重要支撑，把扶贫作为新时代交通运输发展的重要使命，以超常规的举措和力度，全力消除制约农村发展的交通瓶颈，助力打赢脱贫攻坚战，为广大农民脱贫致富奔小康提供坚实保障。比如，在大幅提高贫困地区交通建设中央投资补助标准上，2012年至2020年安排贫困地区公路建设的车购税资金超过1.46万亿元，占同期全国公路建设车购税资金的61.3%，带动全社会投入超过5.13万亿元。国家高速公路、普通国道补助标准分别由“十二五”时期平均占项目总投资的15%、30%，提高到“十三五”时期的30%、50%左右。乡镇、建制村通硬化路补助标准提高到平均工程造价的70%以上。

推动构建“共同体”，扩大“开放度”。开放带来进步，封闭必然落后。当今世界正经历百年未有之大变局，各国的前途命运从未像现在这样紧密相连，交通对于加强互联互通、促进民心相通日益重要。中国坚持互利共赢的开放战略，深化与各国在交通领域合作，积极推进全球互联互通，积极参与全球交通治理，认真履行交通发展的国际责任与义务，在更多领域、更高层面上实现合作共赢、共同发展，推动构建全球交通命运共同体，服务构建人类命运共同体。比如，中国积极推进国际运输便利化，在政策、规则、标准“三位一体”联通上着力，为互联互通提供机制保障。以共建“一带一路”为合作平台，与19个国家签署22项国际道路运输便利化协定；分别与比利时、阿联酋、法国签署机动车驾驶证互认换领双边协议；与66个国家和地区签署70个双边和区域海运协定，海运服务覆盖沿线所有沿海国家。

作者：牟小辉