【地评线】华龙两江评:减税降费释红利 企业发展增动力添活力
“十三五”期间,减税降费持续加力升级,税收营商环境不断优化,为企业发展减负。据统计,2016年至2020年新增的减税降费累计将达7.6万亿元左右,特别是2019年实施更大规模减税降费,全年新增减税降费达到2.36万亿元,占GDP的比重超过2%,拉动全年GDP增长约0.8个百分点。
实施更大规模减税降费,是党中央、国务院深化供给侧结构性改革,推进经济高质量发展的重大决策。作为积极财政政策的一个“重手拳”、应对经济下行压力的一个“关键招”,减税降费政策在激发市场主体活力、减轻市场主体负担等方面具有非常积极的作用。实施减税降费是应对下行压力、稳定和引导市场预期、保持经济平稳运行的关键之举,是深化供给侧结构性改革、提升产业链水平、培育和发展新的产业集群的必须之策。数据显示,一系列减税降费政策有效降低了企业的生产成本,增加了企业现金流量,增强了企业对未来发展的信心,为经济发展积蓄了新动能。
减负担促转型,增添经济发展新动能。在企业普遍存在经营困难的情形下,通过减税降费,使企业渡过难关,进而积蓄一定的发展动能,就能够对整个国民经济的发展、对保就业、对社会稳定起到更好的作用。只有企业正常运营和发展,国民经济指标、税收才有坚实基础。“十三五”时期,国家多次优化调整“研发费用加计扣除”等鼓励创新的政策,国家税务总局统计显示,“十三五”前4年,享受研发费用加计扣除政策的企业累计达84.3万户次,累计申报研发投入5.2万亿元,共计减免企业所得税8730余亿元。这些举措不仅有利于降低企业成本,而且能够增加现金流,提高创新收益,加快企业动能转换,提升创新型企业发展速度。从今年10月份看,全国高技术产业销售收入同比增长17.7%,1—10月份累计增长13.2%,比前三季度提高0.6个百分点,这些鲜活的数据就充分体现了新动能行业较强的增长动力。
优服务提效率,激发市场主体新活力。减税降费政策更深层次的效果是推动经济发展,也就是用政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。“一窗通办”“一键咨询”“一网办理”……“十三五”期间,国税地税征管体制改革,纳税人彻底告别了国地税“两头跑”的历史;报告类、发票类、申报类、备案类、证明类五大类105个事项,只需到税务机关进行一次办理或全程网上办理,实现“最多跑一次”,务实管用的创新举措,不断优化的税收营商环境,持续提升的服务市场主体水平,让数千万市场主体的信心得到稳定和提振,让市场活力得到进一步激发和释放。近日,国家税务总局监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示,89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”,较三季度预测提高4.7个百分点。可以看出,企业发展信心在提升。
减税降费既利当前,更惠长远。“要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。”今年政府工作报告提出,加大减税降费力度。广大企业则应抓住减税降费机遇,科学安排生产经营,力争最大限度享受政策红利,并把减税降费红利转化为发展动能。随着企业负担减轻、市场活力增强,财政收入增长的基础也将得到夯实,更好实现经济与税收的良性互动。
作者:清泉