【地评线】华龙两江评:强信心促公平助创新 蓄积民营经济发展动力
近日,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等部门联合印发了《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,推动相关支持政策加快落地见效,有效应对新冠肺炎疫情影响,激发民营企业活力和创造力,进一步为民营企业发展创造公平竞争环境。
支持民营企业,信心是关键,公平是基础,创新是核心。作为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,我国经济发展能够创造中国奇迹,民营经济功不可没。此次出台的支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见,旨在进一步推动相关支持政策加快落地见效,有效应对新冠肺炎疫情影响,激发民营企业活力和创造力,进一步为民营企业发展创造公平竞争环境,带动扩大就业。
强信心攻难点,让民营企业“轻装上阵”。企业轻装上阵,才能激发活力,在激烈的市场竞争中做大做强。针对民营企业普遍反映强烈的税费负担问题,要统筹运用减税降费、简政放权,打好企业降成本的组合拳。在税的方面,加大减税力度,贯彻实施好阶段性减免社会保险费和降低社保费率政策等,简化操作流程,让企业得实惠;在费的方面,切实落实常态化疫情防控和复工复产各项政策,简化优惠政策适用程序,深入开展有针对性的政策宣传辅导,帮助企业准确掌握和及时享受各项优惠政策,进一步精简行政审批事项和涉企收费,规范中间环节、中介组织行为,依法规范港口、班轮、铁路、机场等经营服务性收费,真正把企业成本降下来。同时,要完善涉企政策服务机制,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,建立民营企业政策信息服务平台,畅通企业提出意见诉求直通渠道,及时协调解决企业反映的问题困难。
促公平疏堵点,让民营企业“舒筋活血”。金融是经济发展的血液,血脉不足怎能体格强壮?民营经济支撑起国民经济的“半壁江山”,解决民营企业融资难融资贵问题,既是给民营企业“输血”,也是为经济发展助力。要加大民营企业信贷支持力度,引导商业银行增加制造业民营企业信贷投放,大幅增加制造业中长期贷款,满足民营制造业企业长期融资需求,鼓励中小银行与开发性、政策性金融机构加深合作,提升服务民营企业、小微企业质效。要鼓励金融机构和征信机构、信用评级机构加强合作,利用大数据等技术手段开发针对民营企业的免抵押免担保信用贷款产品。要支持大型企业协助上下游企业开展供应链融资,依法合规发展企业应收账款、存货、仓单、股权、租赁权等权利质押贷款。要拓展民营经济直接融资渠道,支持民营企业开展债券融资,进一步增加民营企业债券发行规模,大力发展创业投资,支持民营企业创新发展。
助创新解痛点,让民营企业“行稳致远”。科技是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。民营经济在我国经济中占有重要地位,70%以上的技术创新成果来自于民营企业。无论是减税降费、解决融资难融资贵还是优化营商环境等,归根结底都是为了促进民营企业转型升级,帮助民营企业实现创新发展。要鼓励民营企业参与国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心等创新平台建设,支持民营企业承担国家重大科技战略任务。要增加普惠型科技创新投入,加大将科技创新资金用于普惠型科技创新的力度,通过银企合作、政府引导基金、科技和知识产权保险补助、科技信贷和知识产权质押融资风险补偿等方式,支持民营企业开展科技创新。要支持传统产业改造升级,加快推动传统产业技术改造,向智能、安全、绿色、服务、高端方向发展,加强检验检测平台、系统集成服务商等技术改造服务体系建设。
作者:若真