十九届五中全会“十四五”规划建议，在“改善人民生活品质，提高社会建设水平”部分，专辟一节提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。日前国务院办公厅专门印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，涵盖应急保障、交通出行、日常就医、政务服务各个领域。这些系统谋划和周密安排，已经很能说明问题。实现老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感的美好愿景，根本上还得靠有人办事、有人服务。

横亘在老年人面前的“数字鸿沟”，是待补的养老短板。只不过数字时代来了，凸显出了数字障碍，就本质而言，还是一个老有所养、老有所依的问题。尽管通过适老化改造、开展老年人智能技术教育，保留“传统服务方式”“线下办事渠道”，可以帮助部分老年人克服数字障碍，但动态的看，单靠这些很难彻底排解老年人的无奈。从长效机制考量，老有所乐、老有所安，根本上离不开老有所助，最需要的是一根“活拐杖”。之所以叫老年人，就意味着已经到了照顾不好自己的光景，需要别人的陪伴。谁来陪伴，才是关键。

数字技术还在不断迭代升级，未来数字化应用还会更多更细，真正消除“数字鸿沟”，是一个考验社会治理水平的新课题。破解之道，只能是吸引更多年轻人进入养老服务行业，发展老龄服务业。目前养老服务人员普遍存在“三低一高”，学历偏低，收入偏低，社会地位偏低，而年龄偏高，从业者多是四五十岁。这部分群体，本身就或多或少存在“数字鸿沟”，很难去帮助年龄更大的群体越过这个坎。

养老服务人员缺乏是个普遍问题，其中工资偏低是主要原因，导致流动性较大，辞职率高。尤其是一些专业对口的大学毕业生，找工作时情愿转行，也不愿从事这样的工作。工资偏低的直接原因是养老机构的收费价格普遍偏低，导致服务人员的收入难以增加。养老机构的收入主要是靠入住老人的交费，本就是微利，满足员工工资期望就会亏损。如果提高老人交费标准，老人们住不起；如果服务人员的收入达不到期望值，就不愿意干下去。这就陷入两难。破解这一困扰，需要从政策层面考虑给养老机构适当补助，以解收费偏低之困。同时，将护理费用列入医保报销，尽量减轻老年人负担。

在人才培养上，可比照“免费师范生”的方式，实施免费养老服务培养计划，以建立和完善养老服务培养支撑体系，扩大培养规模。把免费培养纳入国家养老服务体系建设，由中央财政专项列支、地方财政专项配套，采用“订单培养，定点上岗”的培养方式，委托相关高校和职校开展培养工作。免费培养在入学前，就与用人单位或省级民政部门签订协议，承诺毕业后定点从事老年照护工作若干年以上。在鼓励毕业后长期从事老年照护的同时，对未按协议从事老年照护工作的，要依照协议退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。

调查显示，九成老年人选择居家养老。当务之急是加大财政投入与相关政策支持力度，动员社会力量参与，采取公建民营等多种方式，兴建更多的社区养老服务照料中心，构建日间照料、短期托养、居家服务、医养融合和智慧养老的社区养老服务模式，打造出更多温馨的养老服务圈。多条腿走路，才能让每一位老人避开“数字鸿沟”，生活得安心、静心、舒心。

作者：张全林