【地评线】华龙两江评:消费扶贫激活“一池春水” 打通脱贫攻坚“最后一公里”
11月24日下午2时,国务院新闻办公室举办新闻发布会,介绍消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战有关情况。国家发展改革委副秘书长郭兰峰在会上表示,从2019年初至今,我国累计直接采购或帮助销售贫困地区特色农产品近5000亿元,全社会参与消费扶贫的氛围已初步形成。
消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务,帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫,有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。
打通“政策链”,强化支持引导。近年来,各地在推动消费扶贫方面开展了积极探索实践,出台了一系列支持消费扶贫的政策措施,积累了一些有益的经验和做法,消费也可扶贫的理念正逐步得到社会各界认可。印发实施《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》,制定出台《消费扶贫工作成效提升行动方案(2019—2020年)》、《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》等政策文件,深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,无论是制度设计,还是政策安排,都瞄准来自贫困地区和贫困人口的产品和服务,为深入开展消费扶贫工作提供了指引。比如,《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》对在贫困地区从事消费扶贫的相关市场主体给予金融、土地等政策倾斜,对有突出贡献的企业、社会组织和个人采取适当方式进行奖励激励,把消费扶贫台账相关数据作为政策支持、评先评优的重要依据等,这些都为确保政策红利精准滴灌到贫困地区和贫困人口提供了坚实支撑。
打通“销售链”,强化模式创新。贫困地区不乏高品质无公害的特色农产品,但多年来,贫困群众想把农产品卖出去,却不知道去哪卖、卖给谁,导致好东西"生在闺中无人识""酒香也怕巷子深",甚至有时只能心疼地让好东西烂在地里;消费者想买绿色、天然的特色农产品,也面临高价、无从了解产品品质等难题。造成这样的尴尬局面,其中一个重要原因,就是贫困地区农产品流通渠道不畅。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题,组织好产销对接,开展消费扶贫行动,利用互联网拓宽销售渠道,多渠道解决农产品“卖难”问题。针对贫困地区产品和服务的差异,以及销售过程中遇到的问题,各方面加强渠道创新、强化协调服务,定向采购、以购代捐、以买代帮等新模式不断涌现,推动消费扶贫规模快速增长。据初步统计,从2019年初至今,累计直接采购或帮助销售贫困地区特色农产品近5000亿元。
打通“参与链”,强化力量汇聚。消费扶贫是脱贫攻坚的重要创新与重要组成部分,最大特点是运用市场机制,动员社会力量参与到扶贫过程中。广泛动员全社会力量共同参与扶贫开发,是我国扶贫开发事业的成功经验,是中国特色扶贫开发道路的重要特征,也是中国特色社会主义制度优势和政治优势的集中体现。组建消费扶贫联盟(协会),组织龙头企业、农产品供应基地、物流公司、电商企业等共同参与,建立消费扶贫长效协作机制;广泛动员机关、医院、学校和农批、商超等单位(企业)采购滞销农产品,实现城乡“菜篮子”“米袋子”有效对接;充分发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用,协调爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫;开展全国消费扶贫月活动,引导动员全社会购买和帮助销售贫困地区农产品,推动形成消费扶贫“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的全社会参与格局。
作者:阮儒茹