面对主城区变大、城市人口增多、管理难度加大，如何进一步完善城市管理与服务、提高城市管理科学化、精细化水平？2018年1月以来，重庆市探索“马路办公”，提倡开展马路巡查，发现问题在一线；开展马路调研，研究问题在一线；开展马路治理，解决问题在一线，实现城市管理问题“马路上办、马上就办、办就办好”。

重庆市提出“马路办公”，就是让城市管理部门“将办公室设在马路上”，以路为岗，服务基层，做到发现问题、研究问题、解决问题在一线，推动城市管理“马路上办、马上就办、办就办好”常态长效。这种直抵一线的城市管理方式，不失为一个务实创新之举。

“马路办公”体现了精细化管理理念。“城市管理应该像绣花一样精细。”这是在新时代党和国家对以人民为中心的城市管理提出的新要求。“城，所以盛民也。”一流的城市管理，既是科学化、智能化的，也是人性化、精细化的。从违规鸣笛到人行道破损、垃圾清运不及时，市民的操心事、烦心事再小都应作为城市管理中的大事，一件一件加以解决。

推动城市管理“马路上办、马上就办、办就办好”，改变“文件办公”“会议办公”的模式，打通城市管理与服务“最后一公里”，让城市管理与客观实际更紧密，与人民群众需求更贴近。尤其是通过“马路办公”与智慧城管结合，以“智管”促“细管”，下足绣花功夫，城市管理与服务效率更高。比如2019年4月至今，江北区数字城管平台共受理市、区两级“马路办公”案件共计905件，其中市级316件，结案311件，结案率达98.4%。

“马路办公”彰显了真抓实干的作风。上世纪80年代后期，“马上就办”的工作作风在改革开放大潮中应运而生，并在实践中收到良好效果。“马路办公”传承了“马上就办”精神和作风，引导城市管理部门以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，“将办公室设在马路上”，发现、研究、解决问题在一线，为民谋利造福。

推动城市管理“马路上办、马上就办、办就办好”，关键是加强制度建设、确保常态长效。重庆市从一开始就对机制建设提出具体要求：市委和市政府主要负责同志定期带队调研城市管理工作，区县党政负责人带队“马路办公”每周不能少于一次……完善考评机制，形成常态监督，将“马路办公”运行情况、工作成效纳入月、季度考评和年度考核，每月还会拍摄曝光视频，在市政府常务会议上播放，要求小问题马上处置、大问题追踪整改、重点问题挂牌督办，减少了推诿扯皮、敷衍塞责，形成定了就干、马上就办的良好风气。

“马路办公”不仅让城市管理者走进大街小巷，也调动了群众参与城市管理、督促问题解决，促进了“大城智管、大城细管、大城众管”。进一步完善城市管理与服务，提高城市管理科学化、精细化水平，需要更多务实创新措施。特别是大城市，问题一般随着人口数量增多集中呈现，如老旧小区脏乱差、共享单车乱投放、养狗管理不规范、乱摆摊铺噪音扰民等。如何治理相关问题，重庆城市管理“马路办公”方式，值得其他地方学习借鉴。只要坚持问题导向、集中民智、结合实际，务实创新，就能不断探索出更多切实有效的措施。

作者：付彪