【地评线】华龙两江评:全面推行“承诺制”,不断增强获得感
近日,据国务院政策例行吹风会介绍国将全面推行证明事项告知承诺制,今年12月31日前,各省区市人民政府和国务院各部门要制定全面推行证明事项告知承诺制的实施方案。笔者由此想到今年九月,重庆市巴南2020年底前政务服务重点领域高频事项基本实现“一网、一门、一次”办理。加快全市“12345一号通”问政咨询平台整合建设。持续开展“减证便民”行动,推行证明事项告知承诺制,实现一批高频民生事项“零材料”办理。这样的探索实践无疑就是包含了承诺制的诸多内涵。
长期以来,诸如旅游需要证明“你妈是你妈”、卖房需要“无婚姻登记记录证明”、兑换残币要看孙女“撕钱”证明、村民讨牛被要求做DNA证明“你家牛是你家牛”等“奇葩证明”,在让人脑洞大开的同时,也广为群众诟病,引发了社会各界对办事堵点的“怒怼”,大力清理“奇葩证明”已成社会共识,刻不容缓。为此,2019年5月5日举行的国务院常务会议提出,重点推进建立证明事项告知承诺制。2019年5月7日,司法部印发了《开展证明事项告知承诺制试点工作方案》,在13个省(市)和5个国务院部门开展试点。
所谓证明事项告知承诺制,就是指行政机关在办理有关许可登记等事项时,以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知当事人,由申请人书面进行承诺,已经符合这些条件、标准和要求,同时也愿意承担承诺不实的法律责任,行政机关就不再索要证明,直接予以办理。
物有本末,事有终始;知所先后,则近道已。一些奇葩证明之所以始终有生存土壤,固然与个别干部懒政有关,但同时也与一些陈规旧制密不可分。事实上,很多奇葩证明正是“按规定办”的后遗症。此次,全面推行证明事项告知承诺制,就是从制度上堵住了奇葩证明的源头。
民之所望,政之所向。呼唤。党的十九大把“不断增强人民群众获得感”写入党章;党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”事好办、好办事、办好事亦是美好生活的题中之义。全面推行证明事项告知承诺制,就是努力解决群众办事中遭遇的沟沟坎坎等堵点、难点问题,让办事群众满怀期待地来,心满意足地归。
制度千万条,落实第一条。全面推行证明事项告知承诺制为群众带来了“福音”,各省各市各地区只有拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,充分利用好“互联网+”政务服务,问民意、汇民智,从群众中汲取好点子、好办法,打通各职能部门之间的信息壁垒,实现数据互联互通,多些“让我来”的上前服务,上门服务,变“群众跑”为“政府跑”“网上跑”。担当尽责真正强起来,奇葩证明等就会少起来,群众获得感才会多起来。
作者:李长安