中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

擘画蓝图启征程，乘势前进谱新篇。党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会全面总结“十三五”发展经验、准确体察中国国情、深刻把握发展大势，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深入分析了我国发展面临的国际国内形势，清晰展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。此次大会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内涵进行了新的诠释和丰富，作出了新的谋篇和布局，对时代新变化、实践新要求、人民新期待均作出了新的回应，“新”无疑是解读此次大会的关键词。

深刻把握新发展阶段，走好新的长征路。十九届五中全会公报中，“四个全面”中第一个“全面”的表述，由之前的“全面建成小康社会”变为“全面建设社会主义现代化国家”，这一表述的变化标志着我国即将迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，开启第二个百年奋斗目标的新征程。“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这在我国发展进程中具有里程碑意义。”“进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。”在第一个百年奋斗目标实现胜利在望，第二个百年奋斗征程即将开始之际，唯有接续奋斗，才能续写新的发展奇迹。站在历史的重要关口，要深刻领会我国进入新发展阶段的历史方位，一棒接着一棒跑，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上，敢于斗争、敢于胜利，沿着中国特色社会主义的康庄大道，朝着中华民族伟大复兴的目标继续向前，走好新时代的新长征路，在全面建成小康社会的基础上，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

全面贯彻新发展理念，推动发展高质量。发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。“十三五”时期是贯穿新发展理念这条主线的五年，五年来，党中央带领全国人民，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，迎难而上、奋发有为，我国发展取得了历史性成就，综合国力、经济实力、科技实力、国际影响力等跃上新台阶。“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”“不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平”……全会公报中，“新发展理念”得到鲜明彰显。当前，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。为此，要深刻领会贯彻新发展理念、以高质量发展为主题的根本要求，坚持系统观念，坚持创新驱动，切实转变发展方式，优化经济结构、产业结构，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

着力构建新发展格局，培育竞争新优势。构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。建议稿提出，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。因为我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大和最具潜力的消费市场，具有巨大增长空间。改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。为此，必须牢牢把握扩大内需这个战略基点，充分发挥国内超大规模市场优势，加快构建完整的内需体系，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，促进国内市场需求持续升级、供给能力不断提升，推动供需在更高层次更高水平上实现动态均衡，通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

九万里风鹏正举，新征程砥砺初心。60多年，超过一个甲子的时间。从第一个五年计划到第十三个五年规划，中国特色社会主义展现蓬勃生机活力。驶向“十四五”航程，以全会的精神为指引，全党全国各族人民齐心协力、奋勇前进，就一定能推动“中国号”巨轮劈波斩浪，不断夺取新的更大的胜利，创造新的更大奇迹。

作者：林袅