近日，国务院办公厅发布《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》（以下简称《意见》），以11项新举措推进健身设施建设，进一步健全促进全民健身制度性举措、解决群众“健身去哪儿”难题。

没有全民健康，就没有全面小康。如今，运动健身已成为人们日常生活的重要组成部分，健康生活理念深入人心。党的十八大以来，我们党越来越重视体育事业发展，更加重视全民健康事业大局。党中央关心关注群众的身体健康，将全民健身作为全面建成小康社会的重要内涵，上升到国家战略的新高度，推动全民健身事业持续发展、全民健身场地设施供给和服务水平不断改善。截至2019年底，我国有近4亿人经常参加体育锻炼，占全国总人口的28.78%。

制度层面，从2014年国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，以制度力量推动在城市社区建设15分健身圈，实行工间、课间健身制度，公共体育设施免费或低收费开放等，过去六年里，全民健身蓬勃发展；到2016年国务院印发《全民健身计划》，对“十三五”时期深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设作出“远景”部署安排；再到进一步以政策力量推动健身设置保障，发展群众体育……全民健身有声有色，健康中国渐行渐近。

然而，普及全民健身运动，促进健康中国建设，再多的投入也不为过，出现的矛盾和问题也应及时有效地解决。伴随着全民健身、全民运动的兴起，城市运动场所、体育设施、消费供给等与实际需求出现新的矛盾，场地不足、设施老旧等问题逐渐凸显。面对全民健身出现的“瓶颈”，国务院办公厅近日发布的《意见》可谓降下了“及时雨”——“开展健身设施现状调查，摸清底数、查找短板”“‘十四五’期间在全国新建或改扩建1000个左右体育公园，打造全民健身新载体”等11项举措直接弥补健身设施建设的短板，将有效回答好人们“健身去哪儿”的难题。

拉伸观察的镜头便会发现，人们越来越感觉到城市健身场所和器材不足，除了健身人数总量不断增加带来的需求变化外，主要矛盾更集中在设施的供给短板上。一方面源于城市健身场地限制，健身场地覆盖范围不够，许多市民在居住区附近往往难以寻觅到合适的健身场所；另一方面则受制于体育消费与市场接轨不够，许多大型体育场馆等往往不对公开放，资源有效利用还需进一步挖潜提效。不论是设施供给不足，还是既有资源闲置，都需要以顶层力量加以破题，指导各地做好增量、盘活存量，为全民健身提供更加充足的资源保障。因此，《意见》的出台，所谓恰逢其时，将进一步赋能绘好“全民健身、健康中国”幸福图景。

政策的生命力在于执行。《意见》出台带来“及时雨”，各地需要牢牢把握机遇，用好用足政策，既托住设施供给“底线”，又提升资源供给品质，以更足更优的设施力量，为全民健身提供充足有效的需求保障。面对日益紧张的城市用地，地方尤须因地制宜、统筹部署、整合资源，做好闲旧厂房、闲置用地、学校等“金边银角”的二次利用，均不失为丰富健身场地的有效选择。

作者：庄立人