近日，重庆出台《重庆市公共数据开放管理暂行办法》（以下简称《办法》），旨在促进和规范公共数据开放和利用，提升政府治理能力和公共服务水平，推动数字经济高质量发展。《办法》还明确，公共管理和服务机构对确需收集的个人信息应严格遵循最小范围原则，确保数据和个人信息安全。

公共数据是指各级行政机关以及具有公共管理和服务职能的事业单位，在依法履行职责过程中获得的各类数据资源。公共数据按开放类型分为不予开放、有条件开放和无条件开放，与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著或产业战略意义重大的数据，应当优先纳入无条件开放或有条件开放类。公共数据的开放可以实现部门之间的数据共享互通，对优化政府服务、提升企业效能具有积极的促进作用。

随着经济社会的发展，科学技术的不断进步，数字经济应运而生，数字经济在工作和生活中的应用频率也与日剧增，成为企业提高生产力和政府提升治理能力不可或缺的手段之一。各级党委和政府在开展社会治理时要坚持与时俱进、开拓创新的发展理念，创新政府服务模式，及时引进数字化、智能化信息管理平台，推动政务服务数据共享，提升服务管理水平，打造数字化、智能化政府办公及服务形象，优化城市管理及服务水平。要以开放公共数据培育数字经济新产业、新业态和新模式，构建多主体参与的综合治网格局，推动公共数据在民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居等领域开放利用，实现政务服务跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办”，实现高效政府运作与在线业务协同；要通过推进政务大厅与网上服务平台融合，整合业务系统，统筹服务资源，统一服务标准，打破‘信息孤岛’和数据壁垒；要有效利用政府网站、社交媒体、手机APP、城市服务热线、便民服务终端等多元化手段，优化政府公共服务渠道。同时，鼓励和支持利用开放的公共数据开展科学研究、咨询服务、产品开发、数据加工、数据服务等活动，多管齐下全面提升政府社会治理现代化水平。

科学技术是一把“双刃剑”，我们在享受智能化、数字化经济带来的便利时，个人信息被窃取泄露、网络诈骗等一系列隐性的安全隐患也纷至沓来。各地区各部门公共管理和服务机构要对确需收集的个人信息应严格遵循最小范围原则，坚决杜绝未经允许擅自对外公布居民的个人数据，构建先进、安全、可控的防护体系，确保数据和个人信息安全；要加快建设关键信息基础设施安全保障体系，构建党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与的多元化、立体化的网络安全屏障和工作格局，形成政府监管和社会监督的管理合力。要通过政府宣传引导，加强对居民群众网络安全知识的培训和普及，帮助群众识别鉴别网络陷阱，强化居民的个人信息安全保护意识，多措并举、群防群治，织牢织密网络安全体系，全方位为人民群众的生命财产安全保驾护航。

作者：樊蓉