【地评线】华龙两江评:大幅增加“鼓励条目” 让更多外资企业分享“中国市场”
商务部副部长王受文近日在出席“云上投洽会”上线仪式时表示,商务部正加快推进修订鼓励外商投资产业目录的相关工作,将大幅增加鼓励的条目,支持更多外资企业享受到相关的优惠政策。
利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济新体制的重要组成部分。当前我国已进入高质量发展阶段,这既为外商投资创造了更多机遇,也对优化外商投资促进政策提出了新要求。加快推进修订鼓励外商投资产业目录的相关工作,大幅增加鼓励的条目,能让更多外资企业分享中国市场、中国机遇,促进外资优化区域布局,更好地发挥外资在我国产业发展、技术进步、结构优化中的积极作用。
大幅增加鼓励条目是吸引外资增长的“强磁场”。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。改革开放以来,通过不断扩大开放、提高投资便利化、加强投资保护,我国逐步成为跨国投资的主要目的地。近年来,我国深入推进高水平对外开放,加快构建开放型经济新体制,进一步完善外商投资政策法规,包括出台3个吸引外资的综合性文件、修订负面清单大幅放宽外资准入、全面推进内外资企业平等待遇、实行备案制为主的投资管理方式。通过引入外资,促进了国内市场竞争,提升了产业竞争力,带动了国际贸易全面发展。今年以来,新冠肺炎疫情全球流行,世界经济低迷,保护主义、单边主义上升,全球市场需求不足,国际投资合作方面面临着严峻复杂的形势,一系列稳外贸稳外资政策举措,切实为企业纾困解难,帮助企业从危机中寻求新的机会,在变局中开拓新的局面。今年前七个月全国实际使用外资5356亿元人民币,同比增长0.5%,一批重大外资项目加快落地,7月当月实际使用外资同比增长15.8%,连续四个月实现单月吸收外资正增长。
大幅增加鼓励条目是优化外资结构的“催化剂”。经过改革开放40多年的积累发展,中国经济总量已跃居世界第二,消费、产业、要素、城乡等结构发生了较大的变化。随着经济结构持续优化升级,引进外资也要适应经济转型需要,从关注数量转向强调质量,与中国市场共同成长。近年来,中国吸引外资的结构已开始出现显著变化。相关数据显示,过去,制造业吸收外资的规模占有绝对优势,70%左右的外资流向该领域。现在,低端制造业开始流出,外商投资企业加快进入高技术制造业和服务业,中国利用外资的质量正不断提高。坚定不移地坚持对外开放的基本国策,继续保持引进外资政策的连续性和稳定性,结合产业发展新情况、新特点,以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点,促进外资在现代农业、先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域投资,就能优化吸收外资的产业结构和区域布局,不断提高利用外资的质量。 比如,去年的《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》鼓励外资参与制造业高质量发展,继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向,全国目录新增或修改条目80%以上属于制造业范畴,支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。
世界看好中国,中国赢得世界。面对风险挑战,中国通过深化改革、扩大开放的办法育新机、开新局,为世界各国外商投资兴业持续注入正能量,为全球商品、服务、技术等顺利进入中国市场提供商机。经过疫情的考验,各国的投资者会更加深刻地体会到,中国推动更高水平开放的脚步不会放缓,中国利用外资的政策不会变,中国为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。实践充分证明,一个更加开放的中国,一个充满无限可能的中国市场,既造福自身,也惠及全世界。对外商来说,选择中国,就是选择未来。
作者:卓尔