【地评线】华龙两江评:“在线政务”惠企利民 让数据“多跑腿”群众“少出门”
四川籍务工人员胡志君亮出“粤康码”,返岗复工一路通畅;成都市武侯区市民小张想为新家通上电,点击“天府市民云”便可申请;一家外地制冷设备企业有意愿落户上海金山,全程网办半小时就取得了电子营业执照……在线政务越来越普及。数据显示,截至今年3月,我国在线政务服务用户规模达6.94亿,较2018年底增长了76.3%,占网民整体的76.8%。同时,各地不断推动在线政务服务转型创新,29个地区的省级政务服务平台开通了“一件事”集成服务专区,“数字政府”改革正焕发出新的活力。
曾几何时,群众去窗口单位办事,往返奔波、反复折腾,电话打不完、公章盖不尽,“证途”变“囧途”,让人苦不堪言。揆诸当下,足不出户,动动手指,即可在线办理各类事务,享受便捷高效的政务服务。在政策引导和现实需求的双重作用下,从中央到地方,各类在线政务服务平台迅速发展,最大程度让数据“多跑腿”,让群众“少出门”,在保证政务服务“不打烊”的同时,大大提高了为民服务的工作效率。
瞄准堵点,提速“网上办”激发市场活力。近年来,“互联网+政务服务”在中国各地深入推进,数字政府的建设速度不断加快。在广东,数字政府在线平台“粤商通”主打涉企政务服务,推出“中小企业诉求响应平台”,为企业解决实际困难;在江西,在线政务平台“赣州通”包含医保缴费等数百个便民服务事项,使人们足不出户轻松办事;在北京,首都之窗的一系列便民政策解读在“百度知道”上线,权威解答网民关心的各类问题。《国务院关于在线政务服务的若干规定》去年4月30日实施,提出政务服务事项全国标准统一,规范化、标准化编制办事指南,实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。今年政府工作报告提出“做到企业开办全程网上办理”。在此基础上,26日召开的国务院常务会议进一步明确,确保年底前做到企业开办全程网上办理。可以想见,未来有望实现“一处办理、处处认可”“一份资料、全国公认”,给企业和群众办事带来更多便利。
瞄准痛点,提速“掌上办”传递民生温度。近年来,“互联网 政务服务”已成为推进政府治理现代化的重要途径。各级政府加快线上线下融合发展,直击企业和群众办事“程序多、效率低”等痛点难点,推动更多服务事项“一网通办”。除门户网站外,随着中国手机用户人数不断增加,各地各部门还积极探索移动客户端、小程序等新平台,不断建立符合群众需求的服务渠道,打造“指尖上的政务服务”,全流程、一体化的“掌上政务”平台陆续亮相,最大程度地方便群众办事。比如,去年6月,由国务院办公厅主办的“中国政务服务平台”微信小程序正式上线,用户可在线办理查询、缴费等200多项政务服务。去年8月1日,公安部正式上线了“互联网 政务服务”平台,运用互联网思维,最大程度地简化群众办事流程,通过网站、APP、公众号、小程序,将服务的入口从线下移到线上。如今,群众动动手指就可享受“人在家中坐,事情全办妥”的政务服务体验。
瞄准难点,提速“云上办”推动部门协同。“数字政府”建设,难点是破除“信息孤岛”和“数据烟囱”,实现数据的互联共享。政务信息化建设至今,已经积累了大量的政务数据,在线服务达到全球领先发展水平,然而这些庞大的生产要素在“互联网+”的改造下并未释放出巨大潜力,仍存在政务“数据孤岛”、政务数据资源碎片化等问题。特别是当前政府服务与治理存在信息整合力度差与流程繁复,不能够支撑政府底层数据及业务流程的一些层面共享,缺少了大量自然人和法人的数据,线上与线下的互动桥梁未完全建立。近一段时间以来,包括北京、河北、湖南、贵州等地陆续发布规划,积极推动区块链应用到政务系统中。“政务上链”有助于数字政务更上层楼,凭借分布式协同、身份验证、可追溯、不可篡改等优势,区块链技术能够打通政务“数据孤岛”、追溯数据流通过程、明晰权责界定、实现政务数据全生命周期管理,能够有效解决现有政务信息化难题,赋能电子政务,助力智慧政府落地。
民之所望,施政所向。政务服务的任何改进,目的都是让群众办事更方便。在线政务服务,省去的是繁琐的流程和手续,收获的却是民心和良好的发展环境。相信随着“数字政府”建设的不断推进,必将释放更多改革红利,惠及更多群众。
作者:邓卷卷