​【地评线】华龙两江评:唱好“大合唱”,激荡“城镇群”新活力
城镇群建设是一项包罗万象的系统工程,在加强能源、通信、交通等实体基础设施互联互通基础上,还需在人才、资金、技术、信息等方面加大合作力度,抓重点、补短板、强弱项。

​【地评线】华龙两江评:唱好“大合唱”,激荡“城镇群”新活力

来源:华龙网-新重庆客户端2020-09-05

9月2日,渝东南武陵山区城镇群工作座谈会召开。座谈会从脱贫攻坚、产业布局、生态发展,到乡村振兴、“十四五”规划等角度酝酿城镇群建设远景规划,提出真知灼见,推出具体实践路径,无疑是未来一段时间甚至更长时期山城城镇群建设的重要指针。

城镇群建设,关键要分解开来看,把握好“城”和“镇”的关系,在此基础上,树立大视野、大思维,从全景角度推动城镇协同化发展。从优势看,城市资源要素齐全,产业结构成熟稳定;镇在城周围,产业特色鲜明,发展空间和前景则更具潜力。从资源分布看,城市人才集聚,创新创造集中;而县域、乡镇地域广阔,是延伸产业、拓展经济的重要平台。若是两相结合、强强联合、同向发力,便可产生聚合裂变效应,催生更大的发展之果。党的十八大以来,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,国家主推,地方主抓,成效显著。

鸟瞰巴蜀大地,这些年来,集群发展、抱团作战、协同发力……“大合唱”在巴蜀大地越唱越精彩,城镇群已然成为新型城镇化的主体形态。从“一区两群”城镇空间布局,到成渝地区双城经济圈大写意,再到城镇群建设“工笔画”,蕴含其中的“从全局谋划一域、以一域服务全局”的施策智慧,催生出更多的发展之果,合作共赢的蛋糕越做越大。

同样,当前城镇群建设,也需要传承好“合”的基因,在“城”与“镇”协同发展中“五指成拳”,弘扬“利他”文化,持续打开区域协调发展、合作共赢的新场景。具体到武陵山区城镇群建设,实际上,在国家区域发展战略规划中,早见一体化发展布局。2011年,在国务院扶贫办、国家发改委发布的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划中,就将黔江、恩施、张家界、吉首、怀化、铜仁列为武陵山片区六大中心城市。而重庆潜江作为武陵山区腹地的中心城市,在推动区域协调发展中无疑积累了一定经验。此番重庆在东南部武陵山区布局城镇群,对进一步放大中心城市辐射带动效应,通过“大手”牵“小手”,拉动周边乡镇、村落同步发展,提升区域发展“含金量”大有裨益。

“要走区域协同型高质量发展路子”“加强区县间协同发展,促进内外联动、互利共赢”……在渝东南武陵山区城镇群工作座谈会上,合作被频频提及,并将其定位为城镇群推进建设过程中的关键。因此,在城镇群建设过程中,需要发挥好中心城市功能定位的同时,还应充分配置好资源力量,既集群发展、一体进步,又有所区别、各杨所长,在产业分工和人才配置上栽好“百花园”,呈现出城镇群内部各主体“百花齐放”“百舸争流”的发展格局。

城镇走集群化发展道路,“畅”是前提。不仅要在制度机制、沟通协调、信息共享、市场衔接等软环境上畅通,更需要在公共基础、道路交通、基建设施等硬件力量方面贯通。道理很简单,产业链作为城镇群布局的重要内容,要保证上下游畅通、产供销物资畅达,都需依赖于便捷高效的交通动脉作支撑,特别是由高铁、高速公路等构建起的“小时经济圈”拉动地方经济高效发展的经验更加启示我们——区域协调发展,不可忽视交通“先行官”的作用。对此,在渝东南武陵山区城镇群工作座谈会上,当地就把交通优化补强作为重点任务来部署,强调要统筹推进高铁、普通铁路、高速公路、水运等项目建设,拓展对外通道,织密内部路网,优化枢纽节点,提高互联互通水平。

城镇群建设是一项包罗万象的系统工程,在加强能源、通信、交通等实体基础设施互联互通基础上,还需在人才、资金、技术、信息等方面加大合作力度,抓重点、补短板、强弱项,把“人民”置于发展的中心位置,以中心城市为辐射,持续延伸合作半径,在精彩“大合唱”中激荡“城镇群”新活力、新前景。

作者:周军

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2020-09-05 08:53:50 来源: 0 条评论

9月2日,渝东南武陵山区城镇群工作座谈会召开。座谈会从脱贫攻坚、产业布局、生态发展,到乡村振兴、“十四五”规划等角度酝酿城镇群建设远景规划,提出真知灼见,推出具体实践路径,无疑是未来一段时间甚至更长时期山城城镇群建设的重要指针。

城镇群建设,关键要分解开来看,把握好“城”和“镇”的关系,在此基础上,树立大视野、大思维,从全景角度推动城镇协同化发展。从优势看,城市资源要素齐全,产业结构成熟稳定;镇在城周围,产业特色鲜明,发展空间和前景则更具潜力。从资源分布看,城市人才集聚,创新创造集中;而县域、乡镇地域广阔,是延伸产业、拓展经济的重要平台。若是两相结合、强强联合、同向发力,便可产生聚合裂变效应,催生更大的发展之果。党的十八大以来,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,国家主推,地方主抓,成效显著。

鸟瞰巴蜀大地,这些年来,集群发展、抱团作战、协同发力……“大合唱”在巴蜀大地越唱越精彩,城镇群已然成为新型城镇化的主体形态。从“一区两群”城镇空间布局,到成渝地区双城经济圈大写意,再到城镇群建设“工笔画”,蕴含其中的“从全局谋划一域、以一域服务全局”的施策智慧,催生出更多的发展之果,合作共赢的蛋糕越做越大。

同样,当前城镇群建设,也需要传承好“合”的基因,在“城”与“镇”协同发展中“五指成拳”,弘扬“利他”文化,持续打开区域协调发展、合作共赢的新场景。具体到武陵山区城镇群建设,实际上,在国家区域发展战略规划中,早见一体化发展布局。2011年,在国务院扶贫办、国家发改委发布的武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划中,就将黔江、恩施、张家界、吉首、怀化、铜仁列为武陵山片区六大中心城市。而重庆潜江作为武陵山区腹地的中心城市,在推动区域协调发展中无疑积累了一定经验。此番重庆在东南部武陵山区布局城镇群,对进一步放大中心城市辐射带动效应,通过“大手”牵“小手”,拉动周边乡镇、村落同步发展,提升区域发展“含金量”大有裨益。

“要走区域协同型高质量发展路子”“加强区县间协同发展,促进内外联动、互利共赢”……在渝东南武陵山区城镇群工作座谈会上,合作被频频提及,并将其定位为城镇群推进建设过程中的关键。因此,在城镇群建设过程中,需要发挥好中心城市功能定位的同时,还应充分配置好资源力量,既集群发展、一体进步,又有所区别、各杨所长,在产业分工和人才配置上栽好“百花园”,呈现出城镇群内部各主体“百花齐放”“百舸争流”的发展格局。

城镇走集群化发展道路,“畅”是前提。不仅要在制度机制、沟通协调、信息共享、市场衔接等软环境上畅通,更需要在公共基础、道路交通、基建设施等硬件力量方面贯通。道理很简单,产业链作为城镇群布局的重要内容,要保证上下游畅通、产供销物资畅达,都需依赖于便捷高效的交通动脉作支撑,特别是由高铁、高速公路等构建起的“小时经济圈”拉动地方经济高效发展的经验更加启示我们——区域协调发展,不可忽视交通“先行官”的作用。对此,在渝东南武陵山区城镇群工作座谈会上,当地就把交通优化补强作为重点任务来部署,强调要统筹推进高铁、普通铁路、高速公路、水运等项目建设,拓展对外通道,织密内部路网,优化枢纽节点,提高互联互通水平。

城镇群建设是一项包罗万象的系统工程,在加强能源、通信、交通等实体基础设施互联互通基础上,还需在人才、资金、技术、信息等方面加大合作力度,抓重点、补短板、强弱项,把“人民”置于发展的中心位置,以中心城市为辐射,持续延伸合作半径,在精彩“大合唱”中激荡“城镇群”新活力、新前景。

作者:周军

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