数字政务是推动公共服务和社会治理精细化、智能化的重要载体。近一段时间以来，包括北京、河北、湖南、贵州等地陆续发布规划，积极推动区块链应用到政务系统中。“政务上链”有助于数字政务更上层楼，各地敢于尝试新技术的做法值得肯定。

政务服务供给是政府的一项重要职能。公民对政务信息的真实性、政务服务的便捷性、服务范围的广泛性要求不断提高,优化政务服务不仅是广大群众的期望,也是政府自身的责任所在。在区块链技术下, 政府部门通过电子版资料提交、突破“信息孤岛”等手段, 缩短政务办理手续, 提高办事效率，不断提高治理能力，以实际行动建设好服务型政府。

降低政务成本。近些年，随着“互联网+”应用的深入推广，我国数字政务服务能力显著提升。“政务上链”既能保障数据流通的安全，消除共享的顾虑，还能搭建多方参与的信任网络，充当信任中介，可以更好释放政务数据潜能。新冠肺炎疫情发生以来，政府管理与公共服务能力、政府部门间协调配合能力，以及政府数据运用和分析决策能力面临着巨大考验，以5G、大数据、物联网、区块链等新技术、新应用为代表的新型基础设施建设，在疫情防控和复工复产等方面发挥了重要作用。比如，新冠肺炎疫情防控期间，政务区块链更是在企业申请复工复产中发挥着重要作用。“区块链+政务”擦出的火花，在给人们提供便利的同时，也向全社会展示了其广阔的应用前景。可以想见，区块链技术的诞生，对于探索数字经济时代下的政府治理新模式具有重要意义，采用“区块链+数字政务”就可以减少办事流程, 从而提高政务的透明度, 降低政务成本。

提升办事效率。国家信息中心智慧城市发展研究中心等联合发布《区块链助力中国智慧政务发展驶入快车道》研究报告认为，政务信息化建设至今，已经积累了大量的政务数据，在线服务达到全球领先发展水平，然而这些庞大的生产要素在“互联网+”的改造下并未释放出巨大潜力，仍存在政务“数据孤岛”、政务数据资源碎片化等问题。特别是当前政府服务与治理存在信息整合力度差与流程繁复, 不能够支撑政府底层数据及业务流程的一些层面共享, 缺少了大量自然人和法人的数据, 线上与线下的互动桥梁未完全建立, 包括数据流通性差、数据质量低、数据安全的运营维护机制不健全。凭借分布式协同、身份验证、可追溯、不可篡改等优势，区块链技术能够打通政务“数据孤岛”、追溯数据流通过程、明晰权责界定、实现政务数据全生命周期管理，能够有效解决现有政务信息化难题，赋能电子政务，助力智慧政府落地，提升为民办事效率水平。

保障信息安全。安全是发展的基础，发展是安全的保障。数据是数字经济时代重要的生产要素，我国政务信息化建设至今已经积累了大量的政务数据。当前，政务区块链已经涵盖了数字身份、电子存证、电子票据、产权登记、工商注册等多个场景。不久前，国务院发布《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式将数据纳入生产要素范畴，并提出加快培育数据要素市场。应该看到，在政务服务过程中，厘清数据隐私和安全共享的边界，是推进政府数据共享，释放数据要素潜力需要突破的瓶颈。依托身份认证、非对称加密体系、智能合约等技术，区块链可在较细颗粒度上构建政务数据分类共享体系，结合政务数据信息资源目录体系，能够实现不同共享类型数据的依权分类共享，切实保障政务信息系统的安全可靠运行。无庸置疑，作为能够实现数据全生命周期管控的技术，区块链将会在培育数据要素市场、保障政务信息安全中发挥巨大作用。

作者：阮儒茹