【地评线】华龙两江评:畅通双循环 加快构建相互促进新发展格局
近日召开的经济社会领域专家座谈会上强调,要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。
准确识变,科学应变,主动求变。新冠肺炎疫情在全球多点暴发以来,世界经济严重衰退。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是充分结合当前国内国际形势发展的新变化、新趋势和新挑战,针对性提出的重要战略部署,有利于积极统筹国内国际两个市场、两种资源,助力当前继续做好“六稳”工作,实现“六保”,进一步加速深化我国供给侧结构性改革,促进我国实现高质量转型发展。
国内市场为主,增强中国经济发展的内源型动力。面对经济衰退阴云笼罩、产业链供应链循环受阻、国际贸易投资萎缩的现状,完善国内循环体系的紧迫性尤为突出。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力,拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才,还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段,投资需求潜力巨大。可以说,市场优势和内需潜力是中国最大的优势。目前,消费已连续6年成为我国经济增长第一拉动力。2019年,零售市场规模超过40万亿元,最终消费支出对国内生产总值的贡献率为57.8%。内需,特别是消费,已经成为我国经济稳定运行的“压舱石”。不难想见,只要坚持供给侧结构性改革这个战略方向,扭住扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,就能形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。
国际市场为要,增强中国经济发展的外向型动力。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。回望过往,中国经济发展是在开放条件下取得的,改革开放40多年来,我国成功地融入经济全球化的进程,以开放促改革,以改革促发展,以发展促转型是中国经济发展非常重要的一个逻辑。未来中国要实现更好发展,也必须在更加开放的条件下进行。“国内循环为主,国际循环为要。”中国在修炼内功的同时,没有因疫情而放慢改革开放的步伐。从自由贸易试验区、上海自贸试验区临港新片区到海南自由贸易港,从“放管服”改革持续深入,到地方版优化营商环境条例密集推进……一项项政策部署宣示着中国以开放促改革促发展的决心。放眼国际市场,虽然一些国家贸易保护主义和单边主义盛行对我国进出口业务构成了一定影响,但广大发展中国家与我国的双边、多边贸易关系依然保持着良好的发展态势以及较大调整空间。可以想见,我国在世界经济中的地位将持续上升,同世界经济的联系会更加紧密,为其他国家提供的市场机会将更加广阔,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。
勇于开顶风船,善于转危为机。中国经济从来都是在经历风雨中发展起来、在应对挑战中成长起来的。历次冲击下中国经济的表现,充分展现出其自身强大的韧性。总体来看,我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变,短期的疫情冲击不会也不可能改变这样的趋势。构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,打好内外兼修组合拳,中国经济一定能走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
作者:澄澈