【地评线】华龙两江评:“小积分”四两拨千斤引领基层治理大提升
帮助社区分忧,解决群众实际问题,积2~10分;家庭不和睦,邻里闹矛盾,扣3分;大操大办扣3分、整“无事酒”扣5分……重庆市奉节县有一家特殊的“银行”,刚刚成立就在全县390个村和社区全部建起了“分行”。“开业”不到两年自愿开户数就超过了15万个,截至今年3月底“储蓄额”已超过1600万分,很多村民都认为这家“开到了家门口”的“银行”是体现一个人有没有价值的“银行”。
作为新时代文明实践中心重庆市5个试点区县之一和全国试点县,奉节探索在全县每个行政村和社区建立“新时代文明实践积分银行”,将宣讲学习、文明习惯、传统美德、遵纪守法、公益行动等作为积分的重要内容,鼓励和引导乡亲们积极参与新农村建设和基层治理。“小积分”作用不小、能量不菲,引导、鼓励广大群众“积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美”创新举措,激发了基层治理活力,带来了乡村风貌巨变,推动了精神小康与物质小康的同步并进,可谓起到了“四两拨千斤”的功效。
不只重庆奉节县,近年来全国多地探索形式多样的“积分制”,或建“爱心超市”、或开“道德银行”、或设“积分储蓄站”,助力乡村治理上新台阶、新境界。江苏省8个县整县推进乡村治理积分制,103个乡镇和1590个村开展积分制管理;山东济南全域推进“积分+扶贫”模式,覆盖1006个贫困村;宁夏固原市在180个行政村推广乡村文明实践积分卡制度……这些创新举措让乡村治理由无形变有形,软约束有了硬抓手,得到了广大群众的热情响应,促进了乡村治理秩序的显著改观。
“道德银行”储蓄正能量,“爱心超市”兑付获得感,“文明积分”积攒好风尚,“积分”越多,“生意”越红火,意味着群众向善向美热情越高涨,善念善行善举越发成常态。“积分制”看点、亮点显然不只是积小成大、聚沙成塔,而更在于源源不断衍生美德“红利”、新风“红利”。以利益机制引领道德取向、价值导向,在潜移默化中激励大家见贤思齐,让群众成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者,可望持续催生文明增量、催化美德增值,形成裂变效应和良性循环,推动基层治理渐入佳境、文明实践行稳致远。
党的十九届四中全会提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。最近中央召开经济社会领域专家座谈会也强调,要以共建共治共享拓展社会发展新局面。推广垃圾分类、倡导移风易俗、推进环境治理,等等,着眼于以行动换积分、以积分转习惯、以习惯化新风的“积分制”治理模式,正体现了“共建共治共享”乡村治理新理念,这样的探索创新多多益善。
作者:高谭