【地评线】华龙两江评:为区域协调发展探索有益经验
最近,长三角成为各界关注的焦点。自长三角一体化发展上升为国家战略以来,支持政策频出,经济活力不断提升,它以4%的国土面积和不到10%的人口,创造了全国近四分之一的经济总量。当然,经济一体化只是长三角一体化的一部分,过去一年多来,医疗、交通、教育、旅游、税收等各类资源要素在区域内有序流动,助推长三角一体化发展效应实现从“+”到“x”的跨越。
在新发展理念中,协调发展注重的是解决发展不平衡问题。实践看来,长三角地区中作为国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,紧扣战略定位,创新方式方法,打破区域行政壁垒,一体化发展新局面正在形成,为区域协调发展探索了有益经验。
各个板块美美与共。众人拾柴火焰高。长三角一体化发展格局中,上海发挥龙头带动作用,苏浙皖各扬所长,初步释放出1+1+1+1>4的聚变效应。各个地方有各自不同的资源禀赋、历史和发展环境,区域协调发展不是强求“齐步走”,而是各个板块因地制宜,根据各自定位联动发展,特别是在发展环境上要打破行政壁垒、提高政策协同,让要素在更大范围畅通流动,有利于发挥各地区比较优势,实现更合理分工,让各个板块各美其美、美美与共,凝聚更强大的合力,促进高质量发展。
基础设施互联互通。区域协调发展,交通先行。随着高铁、高速公路、机场、航运等基础交通设施的日益完善,长三角地区织密立体交通网:从上海到瓯海,大都市圈和特色小镇穿成“链”、铺成“扇”,搭起产城融合新平台;从马鞍山到舟山,江海联运通达八方,铁路公路纵横交错,区域通联更加便捷。交通在区域协调发展中具有先导性作用,路通了、出行方便了,人流、物流、信息流、资金流才能流动起来,增强区域间的密切联系和经济往来,共同把区域品牌做大做强。
加快补齐民生短板。发展为了谁、依靠谁?事实上,区域协调发展的落脚点需放在保障和改善民生上,增强老百姓在改革发展中的获得感、幸福感和安全感。长三角相应统筹区的医疗机构实现异地就医门诊费用直接结算、长三角圈内地铁“一卡通”工程也逐步推进、沪苏浙毗邻区域的“联合河长制”步入常态化运行……补齐民生短板,长三角一体化民生红利加速释放。区域协调发展,要把加快补齐民生短板摆在突出位置,让群众在共建共享发展中有更多获得感。
他山之石,可以攻玉。长三角一体化发展为区域协调发展探索了有益经验,值得其他区域学习和借鉴。
作者:陈伍安