【地评线】华龙两江评:聚焦“根”和“本” 筑牢基层治理“铜墙铁壁”
今年四月,中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,提出深化治理改革为基层放权赋能。4个多月过去,基层治理正发生着可喜变化。各地聚焦顽疾精准施治,加快制定赋权清单,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层,人力物力财力投放到基层。
基础不牢,地动山摇。一个国家治理体系和治理能力现代化水平很大程度上体现在基层。基层是国家治理的“神经末梢”,基层治理是否有效,事关国家治理和社会治理的成效,事关人民群众切身利益的实现和维护,事关党的执政基础的巩固。 突如其来的新冠肺炎疫情,既是对国家治理体系和治理能力的一次大考,也是对基层治理的一次实战检验。在防控新冠肺炎疫情这场大战大考中,各地坚持以党建引领基层治理,不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力,筑牢了联防联控的第一线,发挥了重要作用,也让人们切身感受到基层治理的重要性。
基层治理要始终以党建为“根”。基层党组织是党执政大厦的地基。提高社区治理效能,关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸,把基层的工作做好,这样才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。在基层社会治理中,基层党组织承担着领导基层治理力量、构筑基层治理体系、优化基层治理结构、提升基层治理能力的职责,在推动基层社会治理现代化方面发挥着重要作用。要以提升组织力为重点,推进党的基层组织设置和活动方式创新,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,推动管理重心下移,把经常性具体服务和管理职责落下去,把人财物和权责利下沉到基层,不断夯实社会治理的基础,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感,筑牢社会长治久安的压舱石。
基层治理要时刻以群众为“本”。人民是社会基层治理的主体,人民的聪明才智是社会治理创新的不竭源泉。 “做好统筹疫情防控和经济社会发展工作,要紧紧依靠人民。”在疫情防控期间,各地基层党组织纷纷成立“红色志愿服务队”,开展移动“米袋子”“菜篮子”“药瓶子”等服务,既及时解决了居家隔离群众的生活所需、生活所急,又为有效遏制疫情蔓延赢得了主动,为基层治理中党员干部联系服务群众提供了工作样板。提升基层治理能力,必须贯彻党的群众路线,不断改进和发展基层民主,畅通民主渠道,切实保障群众参与基层社会治理的权利,大事要事广泛征集群众意见,困事难事深入了解群众期盼,把群众满不满意作为衡量基层治理工作成效的标准。要最大限度把群众动员起来、组织起来、凝聚起来,通过自治、法治、德治有机结合,激发群众参与基层社会治理的内生动力,打造共建共治共享的社会治理格局。
“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。”加强和创新基层治理是时代课题,任重道远。当前,中国特色社会主义进入新时代,人民群众对有效的社会治理、良好的社会秩序具有更高要求,老百姓对获得感、幸福感、安全感的预期更高,这就要求我们进一步加强和改善党的建设,以党建促进基层治理创新,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
作者:薄切尔