在发展的蓝图中，把人民置于中心位置，为民服务的半径越长，人民群众的幸福感获得感安全感就越强。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，对于我国经济社会发展至关重要。五年规划包罗万象，涉及各行业各领域，但不论怎样复杂，如何变化，始终不变的是为人民服务的底色。党中央高度关注“十四五”规划，强调要集思广益，问计于民，深刻体现了我们党对人民主体地位的高度重视，对群众发展权益的坚定保障。

从1953年我国开始制定第一个“五年计划”起，以5年为单元格谋划我国经济社会发展前景，在统筹规划中朝着目标前进，高质量增进民生福祉的优良传统延续至今。从“十一五”起，“五年计划”改为“五年规划”。一字之差，更加体现着中国与市场经济的深度融合，在政府指导与市场主导中推动我国经济高质量发展。“十三五”即将收官，“十四五”蓝图挥毫泼墨，描摹好未来五年的幸福“导航图”，离不开人民的智慧力量，更离不开党中央的坚强领导，以及问题短板的有效补齐。

加强调研、精准摸底，共绘“幸福蓝图”。改革发展效果如何，政策落地质量怎样，民众的感受最直接；营商环境怎样，政务服务效率如何，企业最有发言权。在“十四五”规划编制中，各地方各系统各领域都应加强调查研究，精准把握基层、市场、民生脉搏，积极建言献策，为顶层决策提供“智囊”，呈现原汁原味的意见建议，让发展的路径更加科学、更加贴近现实。要充分发挥好科技力量，用好大数据、云平台等，打通意见流动通道，让基层声音直达规划编制层，在开门问策、集思广益中绘好五年规划的“幸福蓝图”。

补齐短板、展望未来，谱写“发展新篇”。编制五年规划，要把有利于增进民生福祉、促进经济社会发展的工程和项目摆在重要位置来考虑，既要有效承接好“十三五”传递下来的“接力棒”，更要全面总结分析，找问题、补短板、固底板，把“以人民为中心”贯穿到下一个五年规划的谋篇全过程。比如说，疫情期间，不同程度地暴露了基层医疗短板，如何构建强大的公共卫生体系，维护好人民群众生命安全和身体健康，无疑是未来发展中需要重点着墨的重点；我国科技领域还有一些短板和弱项，如何更好地创新突破，创造更多“中国芯”，让科技更好地造福人类，凡此种种，都需要有更加远大的规划和务实的举措来保障。对此，编制好“十四五”规划使命光荣、任务艰巨、责任重大。

坚强领导，砥砺前行，搏击“发展高地”。办好中国的事情，关键在党。中国共产党始终是人民幸福、民族复兴的“主心骨”。绘制好“十四五”规划，运用好政策工具，实施好“发展蓝图”，离不开党的坚强领导。今年底，我们将如期建成全面小康社会，打赢脱贫攻坚战，乘势而上开启“十四五”新征程，在疫情防控进入“常态化”、世界不确定性因素依然存在、经济下行压力不断加大的特殊背景下，怎样追求更有质量、更有效益、更可持续的经济结构，如何让发展成果更好地惠及民生，离不开党总揽全局、协调各方的核心作用。在“十四五”规划设计中，要始终把坚持党的领导摆在首位来考虑，把党的领导贯穿到一切工作全过程，以更坚强的思想凝聚力和行动引领力，向着未来追梦奔跑。

作者：魏有期