瞄准惠民生扩内需，我国正提速发力新型城镇化建设，记者获悉，多地围绕新型城镇化紧锣密鼓展开大批重点项目储备和开发，除了加快推进老旧小区改造外，轨道交通、城市管网、环保设施等一揽子项目建设库浮出水面。业内预计，新型城镇化每年或带动有效投资20万亿到50万亿元。面对体量巨大的建设项目，财政资金、专项企业债券、中长期信贷、社会资本等多元化投融资机制也在加速形成。

城镇化是现代化的必由之路，也是我国最大的内需潜力和发展动能所在。推进以人为核心的新型城镇化是内需最大潜力所在和“两新一重”建设的重要内容，通过新型城镇化带动扩大有效投资，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务、稳住经济基本盘具有重要意义，将为稳增长带来更多新动能。

坚持问题导向，加强公共设施建设。新冠肺炎疫情暴露出城市公共卫生、人居环境、公共服务、市政设施、产业配套等方面仍存在不少短板弱项，综合承载能力和治理能力仍然较弱，对经济发展和农业转移人口就近城镇化的支撑作用不足，与满足人民美好生活需要还有较大差距。为此，各地要认真贯彻党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，落实政府工作报告要求，抓紧补上疫情暴露出的县城城镇化短板弱项，针对防疫和防汛防灾减灾中暴露出的问题，着力加强公共卫生体系和相关设施建设，提高城市预防和应对重大疫病的综合能力。科学规划和改造完善城市河道、堤防、水库、排水管网等防洪排涝设施，加强台风、地震、火灾等各种灾害防御能力建设，为坚定实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供重要支撑。

坚持目标导向，提升群众生活品质。推进城镇老旧小区改造，不仅有利于推动惠民生扩内需，同时也有利于推进城市更新和开发建设方式转型，促进经济高质量发展。要按照国务院办公厅日前发布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》要求，着眼满足群众改善生活品质需求，加快推进老旧小区改造。根据基础类、完善类、提升类等三种类型小区，分类施策，加大环保设施、社区公共服务、智能化改造、公共停车场等薄弱环节建设，提高城市发展质量。比如，基础类，应为满足居民安全需要和基本生活需求的改造内容，包括市政配套基础设施改造提升、小区内建筑物公共部位维修等；完善类，应为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的改造内容，包括环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等；提升类，应为丰富社区服务供给、提升居民生活品质的改造内容，包括养老、托育、卫生防疫、助餐、家政保洁等各类公共服务设施配套建设。

坚持需求导向，提高县城承载能力。县城是我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带。要按照国家发改委此前发布的《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》要求，针对大量农民到县城居住发展的需求，加大以县城为载体的城镇化建设，围绕公共服务设施提标扩面，优化医疗卫生设施、教育设施、养老托育设施、文旅体育设施、社会福利设施和社区综合服务设施；围绕环境卫生设施提级扩能，完善垃圾无害化资源化处理设施、污水集中处理设施和县城公共厕所；围绕市政公用设施提挡升级，推进市政交通设施、市政管网设施、配送投递设施、老旧小区更新改造和县城智慧化改造；围绕产业培育设施提质增效，完善产业平台配套设施、冷链物流设施和农贸市场，大力提升县城公共设施和服务能力。

作者：于光闲