【地评线】华龙两江评:外资准入清单再“瘦身” 高水平开放行稳致远
6月24日,国家发展改革委、商务部对外发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》。外商投资准入负面清单条目从2019年的40条缩减到了33条,自贸试验区清单条目则从37条缩减到了30条。
2020年版外商投资准入负面清单,涉及领域多、缩减力度大,进一步提高了服务业、制造业、农业领域的开放水平,是实施更大范围、更宽领域、更深层次全面开放的重要举措,作为推进负面清单管理制度的最新配套文件,也展示了我国坚定不移支持经济全球化和跨国投资的决心,以更高水平开放促进经济高质量发展,中国开放步子更大,外资来华之路更宽广。
释放充分开放诚意。“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”坚定扩大开放政策不动摇,既是基于自身发展实际的科学决断,也是向国际社会做出的郑重承诺。金融领域取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制;基础设施领域取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定;制造业领域放开商用车制造外资股比限制,取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定;农业领域将小麦新品种选育和种子生产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%……2017年以来我国已连续第四年修订全国和自贸试验区外商投资准入负面清单,为外商投资提供更加开放的环境,这是用实际行动践行对外开放的承诺。
展现坚定改革决心。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招;以开放促改革、促发展,是改革开放40多年来的宝贵经验。党的十八大以来,我国深入探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,不断提高开放水平。越是困难的时候,越是要扩大改革开放。外资准入负面清单中,每一个条目的取消或放宽意味着一个更加开放的领域,也必然带来或倒逼相关行业领域的深刻变革。疫情常态化防控背景下进一步缩减外资准入负面清单,更可见向改革要动力、向开放要活力、以扩大改革开放应对风险挑战、实现可持续发展的决心和气魄。
彰显命运与共理念。疫情当前,统筹国内和国际两个大局,进一步缩减外资准入负面清单,提供更加开放的投资环境、创造更多的投资机会,既有利于利用外资稳存量、扩增量,又有力推动跨国投资回稳复苏、稳定全球产业链供应链,给全球经济战“疫”提供强大支持,彰显出命运与共理念和引领世界经济稳定发展的大国担当。全球跨国投资连续下滑,我国吸引外资2017年至2019年持续稳定增长、稳居世界第二位,实现稳中有增、稳中提质;面对疫情严重冲击,我国实际使用外资4月实现“负转正”、5月增长7.5%。开放实践有力证明,顺应全球化发展潮流,以开放促改革,在开放中求发展,势必持续释放改革动能、激发开放活力、增强发展后劲,推动经济社会发展行稳致远。
作者:舒靓霜