城市让生活更美好。近年来，随着城市发展逐步由扩量进入到提质阶段，提升城市品质成为大势所趋。然而，受限于当时建设条件，规划不足、布局杂乱、配套不全的老旧小区，亟需迎来一场脱胎换骨的蜕变。老旧小区改造改什么？如何改？这是摆在各地政府面前既现实又紧迫的课题。

做好老旧小区改造，事关以人为本的新型城镇化的整体推进，事关千百万人的幸福生活，事关全面建成小康社会的成色，既是社会治理问题，也是改善民生问题，意义重大。今年的政府工作报告明确指出，要新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持管网改造、加装电梯等，发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。保障和改善民生，是政府一切工作的出发点和落脚点，要多措并举、多管齐下，下更大大力气做好老旧小区改造这篇民生大文章。

做好老旧小区改造这篇大文章，重点是“软硬兼施”。老旧小区改造是扩大有效投资的重要内容，“硬件”的完善看得见、好理解，也比较容易做到，但“软件”往往比较隐蔽，需要广泛收集居民的意见，再结合地方实际进行补齐与健全。概而言之，既要搞好楼体管网翻新、基础公共设施等“硬件”的改造，又要做优居家养老、用餐、保洁等“软件”服务，做到“软硬兼施”，不断增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。

做好老旧小区改造这篇大文章，基础是“表里如一 ”。老旧小区居住条件不佳，难以满足人民对美好生活的需要。现实中，一些地方没能吃透老旧小区改造的深意，往往只注重“面子”不顾及“里子”，成为被社会诟病的“面子工程”“政绩工程”。因此，改造老旧小区，不仅要做到“面子光”，重点解决好小区车位扩增、绿化提档、外墙更新等迫切需要改造的项目，让老旧小区整体换新颜。同时，还要做到“里子亮”，把把楼道杂物堆放、垃圾不分类、楼层漏水等内在问题解决好，让老旧小区改造得“好看”，并且做到“好住”。

做好老旧小区改造这篇大文章，关键是形成“大合唱”。老旧小区改造是一项系统工程，涉及到的利益主体多，且各种矛盾复杂交织，是难啃的“硬骨头”，不能光靠政府“独唱”，关键在于赢得大家的支持，吸引社会各方力量广泛参与，同频共振形成“大合唱”。比如，政府部门要积极采纳居民建议，提供菜单式选择，优先解决群众关心的问题，或者从居民文化、休闲需求出发，增添设施，提升服务水平和文化品位。同时，干部工作也要耐心细致，事事周到，多换位思考，真正为民解忧。

作者：卢晓四