【地评线】华龙两江评:严管厚爱为新就业铺平阳关大道
重庆羡品联言传媒有限公司去年初推出直播带货后,日均销售额很快突破10万元;疫情期间直播带货进一步走热,目前公司规模已经扩展到30多位主播、30多位运营管理人员,日均销售额超过30万元、全年销售额有望突破1亿元。在危机中育新机,于变局中开新局,这家公司创新业态,为新就业提供了范本。
新职业为稳就业提供新空间。近来,人社部陆续发布公告,给多种新职业确定名分。数字管理师、云计算工程技术人员、网约配送员、健康照护师、互联网营销师、网约导游等等,一大批新职业顺应市场需求而风生水起。有调查显示,新职业的从业者以年轻人为主,80后和90后人员占比超90%,一大批毕业生对新职业兴趣浓厚,折射出全新的就业观。国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享经济发展报告(2020)》显示,2019年以新业态形式出现的平台企业员工达到623万人、同比增长4.2%,平台带动的就业人数约7800万人、同比增长4%。不难预见,未来新就业将呈现大幅增长。
新就业组织管理成本低,灵活自由,形式多样,吸纳规模大,对于落实“六保”任务来说,已成为不可忽视的开掘点。但是,正因为用工灵活,也给现行劳动管理服务带来新挑战。如新就业人员的社会保障,就存在空档,职业伦理标准也缺乏规制。这些问题如不解决,势必影响到就业生态,最终演化为社会问题。显而易见,亟待制度创新,织网补漏,聚焦从业者的执业规范及合法权益,加快制度建设。
教育培训体系需要适应新就业变化。针对新就业特点,目前的产教融合度滞后,现有的职业教育体系难以满足新职业人群的技能需求。职业院校在专业设置、课程内容上应调整完善,提升前瞻性,与社会需求和行业发展相适应。一般来说,新就业对从业者的数字化能力有更高的要求,需要互联网平台、企业、职业教育等多元主体共同参与,共同构建产教融合的教育培训体系。相关调研发现,96%以上的职场人希望学习新职业,而相关新业态,也普遍面临人才不足、人才结构欠优、缺乏统一培训等问题。可见,需要针对新就业特点,设计出一套适用性强、匹配度高的职业技能培训体系,包括专业设置、课程安排、培训方式等,真正将技能培训与职业发展有效融合。
新就业从业规范需要逐步完善。目前针对新就业的监管体制机制相对滞后,在一定程度上让部分打着“新职业”幌子的人,暗度陈仓从事不法行为钻了空子,消费者上当受骗的现象时有发生。要让新职业为保就业做出更大贡献,除了引导、鼓励外,还应分门别类制定职业规范。一些新职业,如健康管理师、食品造型师、数字化管理员等,涉及健康卫生、数据资料等敏感信息,必须有严格的合法审查和资格认定。诸如“带货网红”,对产品的真实性应负什么责任,也应根据不同情形明确界定。
从业者权益保障需要法制兜底。部分新就业缺乏稳定雇主,导致劳动合同签约率低、社会保险参保率低,从业者劳动关系不确定,维权找不到入口。长此以往,会给社会稳定埋下隐忧。尽管新就业大多属于自由职业,但社保权益也应有托底措施。
作者:顾登夏