【地评线】华龙两江评:让扶贫小额信贷在助力脱贫攻坚中大有可为
扶贫小额信贷是银保监会会同财政部、人民银行、国务院扶贫办等部门联合推出的精准扶贫信贷产品,在有效解决贫困人群“贷款难、贷款贵”这一历史性、世界性难题方面发挥了重要作用。在今年3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上,扶贫小额信贷两次被提及,它对支持贫困户发展生产、持续增收,切实增强贫困户脱贫致富内生动力发挥了重大作用。
2014年以来,相关各级部门联合推出专门为贫困户量身打造的扶贫小额信贷,不断完善扶贫小额信贷支持政策,扶贫小额信贷持续健康发展,取得了显著成效。截至2020年一季度末,全国扶贫小额信贷累计发放4443.5亿元,超过全部建档立卡贫困户的三分之一;累计支持建档立卡贫困户1067.81万户次,覆盖户数449.71万户。扶贫小额信贷已成为助力脱贫攻坚的生动实践。
让扶贫小额信贷大有可为,要坚持打好各项政策“组合拳”。在政策措施实行上,通过财政贴息、扶贫小额信贷保险和拓宽贫困户参与扶贫特色优势产业建设等方式,合理压降综合成本,切实提高扶贫小额信贷综合收益。在政策使用创新上,可借鉴和稳步推进“金融监管部门+地方政府+主办银行+特色保险+市场主体+贫困农户”等模式创新,切实增强合力。在政策服务方面,区、县、乡、村可发挥好金融联动服务站的作用,为建档立卡贫困户提供信用评级、建立信用档案、贷款申报等金融服务。
让扶贫小额信贷大有可为,要精准“定制”金融扶贫信贷产品。在精准定制过程中,一是需进一步明确哪些产品政策在脱贫攻坚期可以保持不变,哪些需再优化完善。在确定符合有关条件的贫困户后,精准定制信贷产品。对已经还清扶贫小额贷款和符合再次贷款条件的前提的贫困户,可制定符合当下实际情况的新的信贷产品。二是因地因时制宜,如针对新冠肺炎疫情对贫困户生产经营、传统种养业等造成的冲击,精准制定金融精准扶贫信贷产品,准确投放给贫困户个人,用于发展生产、实现脱贫致富。明确适当延长受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限,简化业务流程手续,切实满足信贷产品的有效需求。
让扶贫小额信贷大有可为,要充分发挥监管部门的引领力。相关监管部门一方面要聚焦政策落实,切实解决好扶贫小额信贷的新情况新问题。指导各镇、村将相关政策保障和支持举措落到实处。另一方面要聚焦梳理的新问题,及时指导督促银行机构针对贫困户实际情况,简化扶贫小额信贷业务办理流程,进一步增强金融服务能力。再则要聚焦经验推广,对好的金融精准扶贫经验做法、典型案例做好宣传推广,充分展现金融领域扶贫成果。
点滴付出,汇成江河。扶贫小额信贷虽然数额相对不大,但对于亟待产业资金哺育的贫困户却是久旱之后的甘霖,稍加注入就能产生源源不断的内生脱贫动能。所以只要坚持发挥好扶贫小额信贷的作用,就能为打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会注入强大动力。
作者:渝荣