中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，作出重大调整，今年不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

疫情之下，消费市场受到较大冲击。各地政府都在为提振消费需求，加快推动复产复市做努力，想招数，允许临时占道摆摊就是立竿见影的应急之举。不仅成都、广州、西安有相关举措，重庆对此也早有考虑，2020 年重庆政府工作报告明确提出围绕建设国际消费中心城市，重庆要大力发展夜经济，重庆将出台更多贴心务实的政策，让消费火起来。

允许“占道”摆摊，重庆是先行者。早在2007年，重庆就在市内主城9区开放部分背街小巷，允许摆摊设点。当年，重庆主城9区和高新区、经开区已规划出443个摊区，设置摊点11169个，可解决15754困难户就业。允许“占道”摆摊，民众得实惠，重庆获好评，网络有赞誉，如报道《重庆渝北，这条夜市太繁华了，是摆地摊的首先地方》就点明了这一点。

允许“占道”摆摊，以往的重庆解决了一些民生难题，取得了不错的成绩。全国多地允许“占道”摆摊，中央文明办今年不将占道经营列为文明城市测评考核内容，这是应对疫情，推动经济向好发展，不断改善民生的好政策。好政策要用好，就要“占道”守规矩，总结经验，继往开来。

“占道”摆摊要坚守惠民原则。重庆不断提升城市管理水平，合理布局，允许摆摊设点。疫情袭来，经济下行。人间烟火气，最抚凡人心。允许“占道”摆摊无疑是提升烟火气的重要措施。允许摆摊，不是允许乱摆摊。在确保不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下，可以摆摊设点，体现了城市的包容和温度，贯彻落实了以人为本、为民利民惠民原则，对城市管理精细化提出了更高要求。

“占道”摆摊不能侵占行人道和盲道。占道经营，过去是禁止，现在是堵疏结合，不能乱来。首要的是，要划定区域，既要方便商家，又要方便市民，要让商家有可以借道经营的空间，也要让市民和游客有路可走。绝对不允许“占道”摆摊让市民和游客无路可走，倘若他们无路可走，就破坏了平衡，就会去抢道，交通秩序，社会秩序等都会失序，没有良好秩序，促进经济回暖向好发展就是空谈。

“占道”摆摊不能侵占交通要道。“占道”摆摊，可以考虑合理分流，让一些人气不旺的地方多承担“占道”摆摊重任。比如重庆为了让流动摊贩规范经营，重庆相关部门经过认真调研，开放一批背街小巷，让他们在以上区域经营。今年武隆区在旅游景区及公路沿线对商户招客揽客行为开展专项整治行动。对“占道”摆摊依法管控，有效导向，合理分流，无论何时何地，就须做到交通要道要畅通。

“占道”摆摊，监管服务要跟上。允许“占道”摆摊，不是放任自流。该放权的放权，允许“占道”摆摊适当扩权。该管好的管好，权利多了，义务也要多，比如对卫生管理等提出了新挑战，摊贩要学会自扫门前雪，要随时保持干净整洁，不乱丢垃圾，不能给社会添乱。该服务的服务，“占道”会引发很多新问题，城市管理、市场监督等部门要经常深入现场，为商户解决问题，化解矛盾，提供服务。

“占道”摆摊，成绩喜人，比如重庆街头摆摊变“堵”为“疏”，“摊贩合法化”让小商小贩过好小日子，让重庆市民小康有盼头，生活更精彩。“占道”守规矩，“惠民”不打折，多方合力，就能稳就业促增收保民生，让中国经济保持良好的发展势头。

作者：李云勇