近日，国家发展改革委、农业农村部、国家粮食和物资储备局等11部门单位联合印发《关于2020年度认真落实粮食安全省长责任制的通知》，要求各地各部门认真落实党中央、国务院决策部署，扎实推进粮食安全省长责任制年度重点工作任务，确保国家粮食安全战略顺利实施。

“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，农业是国民经济发展的基础，粮食是人民群众耐以生存的必需品，只有首先保证人民群众的饭碗安全才能夯实经济高质量发展的根基。在国际粮食市场因疫情影响而激荡之际，推进粮食生产省长责任制，认真落实总体国家安全观和国家粮食安全战略，无疑具有重大意义。

稳中求进，增强粮食综合生产能力。中华文明从根源来说属于农耕文明，农业自古以来就占据着重要的位置，而中国即是粮食生产大国也是粮食进口大国。稳中求进，增强我国粮食尤其是口粮的综合生产能力便显得尤为重要。严守耕地红线和永久基本农田控制线，加强高标准农田建设，加快推进农田水利建设，是实施“藏粮于地”方略的体现。尽管近年来中国的城镇化快速发展，建设用地不断增长，退耕还林、还草也占用了大量的耕地，但我们也通过开发后备耕地资源、农村宅基地复垦等措施保持着耕地资源的动态平衡，始终谨守着18亿亩耕地红线不动摇，粮食生产能力得到保证。而农业主推技术的推广应用、农业现代化的不断发展、多种形式的适度规模经营等措施则从耕种经营技术方面不断促进粮食生产能力的提升，真正做到“藏粮于技”。

防灾减灾，强化农业生产保障力度。农业与国民经济的其他行业相比具有弱质性，农业经营主体对于自然灾害与市场风险的抵御能力弱，需要进行一定的帮扶。物联网技术、农产品可追溯平台建设、生物防治技术等农业现代化信息技术的发展再让农业生产更加精准高质的同时，也大大提升了农业产业的防灾减灾能力，让农业摆脱了以前“靠天吃饭”的境地。不管是草地贪夜蛾、沙漠蝗、国内蝗虫引起的虫灾，还是极端天气引发的洪涝灾害，各地农业管理部门都有充足的技术保障提前预警并采取科学的措施进行应对。即使是自然灾害超出农业经营主体应对能力，对农业生产造成影响，日益健全完善的农业保险系统也将最大程度的保障农业经营主体的权益，保证农业生产的可持续性。

完善储备，加强粮食应急保障能力建设。正如那句老话“仓中有粮心不慌”，粮食生产不是一朝一夕的事情，必须要经历一定的生物生长周期，在面临突发性情况时，粮食的收储准备便显得尤为重要。我们在全国各地对政策性收购和市场化收购进行统筹部署，不仅要增加政策性的粮食储备，更需要畅通市场化收购的路径，让各种粮食在国内市场上自由流通。饲料粮的“北粮南运”、粮食应急网点的建设、优质粮食工程的实施，保证了主产区与非主产区粮食生产销售的平衡，让粮食可以根据市场需求进行跨时空的调配。而不断完善的粮食产销合作机制与重要节点粮食物流设施，则为粮食产业强国的加快建设提供了重要支持，让农户不需要再为粮食生产的“青黄不接”而担忧。

作者：龚敬