【地评线】华龙两江评:下好营商环境“先手棋” 激活经济发展“全盘棋”
当前,各地稳经济持续加码,优化营商环境也在全面发力。除了陆续出台地方版优化营商环境条例外,多地紧锣密鼓酝酿和制定细化版方案、意见等,频频推出优化营商环境“升级版”。通过在投资审批改革、贸易便利化、促进公平竞争等多方面谋突破,对内凝聚向心力,对外提升吸引力,激发市场活力等方面得到进一步强调。
疫情是对一个地区营商环境的一次大考。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上就强调,要稳住外贸外资基本盘,继续优化营商环境,增强外商长期投资经营的信心。在当前稳经济背景下,在营商环境上着力具有特殊重要性,有利于帮助企业渡过抗疫难关,把因疫情造成的损失尽快补回来,助力经济社会发展重回正轨。
“水美则鱼肥,土沃则稻香”。今年1月1日起,《优化营商环境条例》正式施行,从制度层面为优化营商环境提供了更为有力的保障和支撑。最近一段时间,各地、各部门对优化营商环境高度重视,频繁就实施好优化营商环境作出部署,展示营商环境的“成色”,以进一步激发市场主体活力,为企业发展提供良好环境支撑。资料显示,截至3月,在改善营商环境方面,各地累计出台100多项改革措施,70多项在全国进行推广。而除了优化营商环境条例外,多地也紧锣密鼓公布优化营商环境工作要点。比如,近日,2020年浙江省优化营商环境工作要点公布,涵盖六个方面30条,在优化营商环境同时,帮助企业渡过疫情难关,助力复工复产。
营商环境是市场主体生存发展的必备条件,是一个地方软实力的表现。优化营商环境是筑巢引凤,谁主动出击精准服务,谁就会占据未来先机。在防疫工作的巩固期、企业复工复产的推动期和稳就业的关键期,重视营商环境建设,关键在于政策环境的建设,解决企业在短期供给冲击中面临的用工、资金、生产经营的实际问题,尽快恢复和激发民营企业的活力,这是应对更加严峻的国内外经济形势的必然要求。基于此,各地因势利导、靶向施策,以市场主体需求为导向,切实降低企业成本,激发市场主体活力。比如,浙江提出进一步推进营商环境“10+N”便利化行动,在提升“开办企业”便利度、提升“跨境贸易”便利度、提升“获得信贷”便利度方面做出系列安排。在进一步降低企业成本方面,提出大力实施减税减费减租减息减支,全年新增“五减”金额1500亿元左右;深化天然气电力改革,确保工商业电价只降不升等。
优化营商环境,还要加快打通政策落地的“最后一公里”,真正实现为企业加油助力,从而畅通经济活水。当前,我国疫情防控阶段性成效进一步巩固,复工复产取得重要进展。但与之同时,国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。我国防范疫情输入压力不断加大,复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。对各地来说,在疫情防控常态化条件下,更要从制度安排、要素保障、企业维权、政务服务等方面,对企业难点、痛点问题进行系统梳理,通过金融支持、招工用工支持、加大补贴力度等方式,充分发挥政策的短期托底作用,优化营商环境,抓紧解决企业加快复工复产面临的困难和问题,推动各项助企惠民政策落地见效,力争把疫情造成的损失降到最低限度,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
作者:叶早檀