党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。近日，中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，这是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循，对于坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，具有十分重要的意义。

党的领导强根铸魂体现全面性。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。此次印发的条例鲜明提出坚持和加强党对国有企业的全面领导，并以此作为一条红线贯穿始终，紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，阐明了国有企业党组织工作的指导思想和工作原则，规范了国有企业党组织的设置，规定了国有企业党组织的主要职责，明确了加强国有企业党员队伍建设的有关要求，特别是明确国有企业党委（党组）要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项；把党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项；将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。凡此种种，为坚持和加强党对国有企业的全面领导提供了组织、制度、机制上的根本保证。

党的领导强根铸魂体现针对性。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分。此次印发的条例紧密结合国有企业改革发展实际，既对党的十八大以来国有企业党的建设理论、实践和制度成果加以总结提炼，把长期以来实践证明行之有效的好经验好做法固化为制度规定，也聚焦国有企业党的建设存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题，以及新一轮央企巡视中发现的突出问题，提出措施办法，作出整体设计和全面规范，同时适应新时代国有企业改革发展新要求，回应了基层关心关注的重点难点问题，具有较强指导性和操作性。比如，《条例》明确规定，国有企业党委（党组）前置研究讨论不能代替其他公司治理主体决策，进入董事会的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。对于董事会提出异议的事项，党委（党组）要加强分析研究，加强与董事会协调沟通，并及时调整完善；沟通协调达不成一致的，应当向上级党组织或者出资人报告。

党的领导强根铸魂体现实效性。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,党员队伍建设是党的建设基础工程。随着全面从严治党不断深入，国有企业党建工作的标准越来越高，对党员干部职工的能力素质也提出了更高要求。此次印发的条例对国有企业党员教育管理服务监督、发挥作用和发展党员工作等提出了明确要求。比如，教育培训上明确说明，强化政治理论教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育，组织引导党员认真学习党史、新中国史、改革开放史，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立不忘初心、牢记使命的长效机制。比如，推动发挥作用上明确提出，紧密结合企业生产经营开展党组织活动，设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队，引导党员创先争优、攻坚克难，积极参与志愿服务，注意发挥党员在区域化党建和基层治理中的重要作用。再比如，监督管理上明确要求，严肃党的组织生活，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日、领导干部讲党课等制度，强化党员日常管理，建立健全党内关怀帮扶机制，严格执行党的纪律。

作者：徐江