更好发挥应对人口老龄化国家制度优势
为积极应对人口老龄化,按照党的十九大决策部署,近日,中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。《规划》近期至2022年,中期至2035年,远期展望至2050年,是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。
人口老龄化是社会发展的重要趋势,也是人类文明进步的重要体现;是今后较长一段时期我国的基本国情,也是考验新时代国家治理能力的现实课题;是实现经济高质量发展的必要保障,也是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。《规划》的出台充分彰显出以人民为中心的发展思想和发挥国家制度优势应对人口老龄化的执政担当。
积极应对人口老龄化,彰显了一切以人民为中心的执政理念。一切为了人民是我们党始终不渝的执政理念,为人民谋幸福是我们党始终不渝的初心使命。我国自20世纪末进入老龄化社会以来,老年人口数量和占总人口的比重持续增长,2018年60岁及以上老年人口增加到2.49亿人,老年人口占总人口的比重上升至17.9%。党和政府聚焦老龄化时代社会难点、民生痛点,创新实践、务实作为,不遗余力破解社会与家庭负担加重、社会保障支出压力加大、养老和健康服务供需矛盾等难题,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,健全、完善可持续的多层次社会保障体系、养老服务体系和健康服务体系,取得了有目共睹的积极成效,广大老龄群体的获得感、幸福感得到持续、显著提升,彰显出把人民群众对美好生活向往作为奋斗目标的执政思想和民生情怀。
积极应对人口老龄化,体现出国家制度和治理体系的优越性。人口老龄化是现实的社会难题,也是紧迫的治理课题;考验国家治理能力与水平,也关系到中国特色社会主义制度优越性能否得到切实体现。人口结构持续老龄化,劳动年龄人口数量持续下降,青壮年劳动力供给逐步减少,对潜在经济增长率造成不利影响,也不可避免影响代际和谐与社会活力,对国家人口安全和增强国际竞争力带来挑战。党中央、国务院顺应人口发展大势和老龄化规律,立足当下、着眼长远,着力构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境,防范和化解人口老龄化带来的社会稳定风险和国家安全风险,既是把最广大人民群众切身利益实现好、维护好、发展好的务实行动,更是确保中华民族世代永续发展、始终屹立于世界民族之林的重大战略决策。
积极应对人口老龄化,推动制度优势更好地转化为治理效能。党的十九届四中全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系。《国家积极应对人口老龄化中长期规划》不仅明确了确保战略总目标,而且部署了五个方面的具体工作任务,包括夯实应对人口老龄化的社会财富储备;改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给;打造高质量的为老服务和产品供给体系;强化应对人口老龄化的科技创新能力;构建养老、孝老、敬老的社会环境,等等,为应对人口老龄化制度安排更加成熟更加定型做出了顶层设计。切实践行以人民为中心的发展思想,坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事,坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,努力把制度优势更好地转化为治理效能,应对人口老龄化的伟大实践一定能够不断开创新局面。
文/渝耀华