生态文明建设诠释中国为什么“美”
28日,以“绿色‘一带一路’,共建生态文明”为主题的第七届库布其国际沙漠论坛在内蒙古鄂尔多斯闭幕。
第五次全国监测结果显示,我国荒漠化土地面积净减少1.2万平方公里,沙化土地面积净减少约1万平方公里。其中,库布其沙漠治理是中国防沙治沙的成功范例,为国际社会治理环境生态、落实2030年可持续发展议程提供了中国经验。
绿水青山就是金山银山。党的十八大以来,面对我国社会主要矛盾的变化,我国将生态文明建设摆到中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略位置,大力探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路径,用实际行动描绘出生态文明的美好图景。
在宪法和法律上,2018年,我国将生态文明建设写入宪法。生态环保法制建设不断健全,初步建立起源头严防、过程严管、后果严惩的生态环保制度框架。制定修订的法律达十几部之多,除了新环保法,还有大气污染防治法、野生动物保护法、环境影响评价法、环境保护税法等多部,成为遏制环境违法行为的有力武器。2015年1月1日开始实施的新环保法,被称为“史上最严”,打击环境违法行为力度空前。
在制度构建上,我国颁布了一系列顶层设计文件,划定并严守生态保护红线、控制污染物排放许可制、禁止洋垃圾入境、生态环境监测网络建设、构建绿色金融体系、河长制湖长制等一系列生态文明体制改革举措相继出台,推动建立起了生态文明制度的“四梁八柱”。
在政策举措上,国家出台了推进生态文明建设的价格、财税、金融等经济政策,燃煤燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘电价政策有力促进空气污染治理,中央预算内投资、中央财政资金加大对节能减排、污染防治支持力度,资源税改革全面推进,环境保护法出台,绿色债券、绿色基金等金融政策加快落实,合同能源管理、合同节水管理等市场化机制加快推行。
在行动实践上,我国先后出台了“气十条”“水十条”和“土十条”等污染防治计划,防治大气污染、水污染、土壤污染的专项行动深入实施,生态系统保护和修复重大工程进展顺利,核与辐射安全得到有效保障;大力推进产业结构调整,加快落后产能退出,推进传统产业改造提升,加快清洁生产。大力推进能源生产和消费革命,我国已成为世界新能源和再生能源第一大国。培育壮大生态农林、新能源汽车等绿色产业,环境服务托管、能源大数据等新业态不断涌现。近年来,节能环保产业产值保持年均15%左右的增长。
我国生态文明建设成效显著,并已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。生动有力的实证不胜枚举。例如,“死亡之海”已成库布其沙漠的过去式,“飞鸟无栖树”不再是塞罕坝沙地的荒凉情境,“万里沙”已是九曲黄河的旧时容颜。“三北”防护林工程被联合国环境规划署确立为全球沙漠“生态经济示范区”,塞罕坝林场建设者、浙江省“千村示范、万村整治”工程先后荣获联合国环保最高荣誉“地球卫士奖”。
人类只有一个地球家园,防治荒漠化、保护全球生态,是全球性问题和系统工程。面向未来,坚持走绿色发展之路、大力推动生态文明建设的当代中国,将与世界各国一道,以技术创新为引领,注重发挥产融结合的重要作用,充分借鉴库布其模式中的产业扶贫经验,共同推进防沙治沙。全面落实2030年可持续发展议程,共筑生态文明之基,携手推进全球环境治理保护,为建设更加美丽的中国和更加美丽清洁的世界作出各大贡献。
文/解晚笙