从全局谋划一域、以一域服务全局，既是发展方式，也是使命担当。重庆市委五届六次全会指出，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。这“三个作用”与“两点”定位、“两地”“两高”目标相互贯通、内涵统一，是重庆发展的战略指引，更是新时代赋予重庆的重大使命。

“三个作用”的战略定位，包涵全局与一域的辩证统一，包涵目标和路径的辩证统一，包涵客观形势和自身优势的辩证统一，包涵机遇和责任的辩证统一，具有鲜明的方法论特征。准确把握和充分发挥“三个作用”，珍惜宝贵机遇，强化责任担当，注重推动高质量发展、把大开放、大保护与加快发展有机融为一体，在国家区域发展和对外开放格局中拿捏住角色，是重庆未来发展的基本遵循。

发挥“三个作用”，首先要打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，有效防控金融风险，关涉发展的血脉是否畅通；打好精准脱贫攻坚战，关涉发展内生动力的激发；打好污染防治攻坚战，关涉供给侧结构性改革，直接影响发展的质量。

咬定高质量发展，为发挥“三个作用”厚植实力。实现高质量发展，必须要深化供给侧结构性改革。围绕这条主线，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，结合实际在固本开新求变上下功夫，加快构建现代产业体系，充分激发各类市场主体活力，深入推进大数据智能化为引领的科技创新，才会有高质量的发展。全面深化改革是高质量发展的动力所在，但改革不是敲锣打鼓、轻歌曼舞，会遇上急流险滩，这需要增强改革责任感，义无反顾、蹄疾步稳把将全面深化改革向纵深推进。

培育内陆开放新优势，是“三个作用”的重中之重。如果说深化改革为“三个作用”提供了动力，那么培育开放新优势就是“三个作用”的活力所系。支撑作用、带动作用本身就是一个开放范畴，离开高质量的扩大开放，支撑和带动将无从谈起。而示范作用，直接体现为发展质量，与开放的品质密切相关。重庆全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展的过程，其实质也是建设开放通道、拓展开放平台、加快开放型经济发展的过程。

万里征程，须从脚下起步。当前，重庆要着力在城乡融合发展上取得新突破，在实施乡村振兴战略上持续加力，在深化城市提升上科学用力，在区域协调发展上统筹发力，打造主城区都市圈和渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群，全面推进成渝城市群建设，为发挥好“三个作用”搭稳框架。生态文明建设也需要探索新路径，全力筑牢长江上游重要生态屏障，切实做好三峡库区后续工作，坚决打好污染防治攻坚战，坚定推进绿色发展，才能实现百姓富、生态美有机统一。

文/张全林