重庆市财政局、市农业农村委员会等七部门近日发出通知要求，即日起到8月底，对各区县2017年至2018年中央、市、区县、乡镇（街道）惠民惠农财政补贴资金（不含社会保险和教育类资金）“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况进行专项治理。

对惠民惠农财政补贴资金管理使用情况进行专项治理，目的就是要防止基层某些“乱劈柴”行为，确保财政惠民惠农资金发放得及时、发放得到位。随着基础设施的逐渐完善、产业结构不断优化调整，作为西部唯一直辖市的重庆，经济社会发展方式正从高速度发展切换到高质量发展。同时，重庆“大城市”带“大农村”的基本市情没有改变，城乡一体化均衡发展目标还没有完全实现。全市公共财力用于惠民惠农的资金比例逐步扩大，体现出重庆坚决贯彻执行中央和国家政策，将惠民惠农列入优先发展考量、保障群众切身利益。

惠民惠农财政补贴资金对于脱贫攻坚、助推农村产业升级等事项具有重要意义，因此需要“好钢用在刀刃上”，以便在关键产业处、和产业关键处精准发力。基础设施有待完善、农村产业后劲乏力、群众双创缺乏资金等情况，是制约农村经济发展的“命门”；缺品质、无品牌导致农产品附加值低，市场化程度低、物流环境不顺畅，则是不少基层群众兴办产业难以逾越突破的“瓶颈”……定期专项治理惠民惠农财政补贴资金管理使用情况，一方面是强化监管防止惠民惠农资金在使用过程中出现“跑冒滴漏”，确保用于帮助群众增收致富的这块“好钢”，一定要精准用在群众急需的“刀刃”上。另一方面，不断提升惠民惠农财政补贴资金的使用效率，比如从改善农村基础设施网络支撑体系、提高“三农”专业化市场化服务体系质量、从品质品牌等方面提升农产品附加值等，从而因地制宜助推产业发展，让惠民惠农资金不仅能“临时输血”救急，还能为改善发展环境“持久造血”。

惠民惠农财政补贴资金的管理和使用政策性强，关系到社会民生公正公平等多个方面。用好惠民惠农补贴资金有利基层群众和产业升级，还有利于更大金融力量参与脱贫攻坚和乡村振兴战略，从而发挥公共财政资金撬动作用。一方面，财政补贴资金只有带动更多金融机构、社会资本进入民生领域，才能发挥出金融惠民惠农的“洪荒之力”；另一方面，惠民惠农财政补贴资金可以体现引导作用，指引金融朝着兴办产业、降低成本、提升效率等重要环节集聚，发挥出“四两拨千斤”的“金融杠杆”作用。因此，对惠民惠农财政资金补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题必须强化治理，避免出现有损群众利益的违法违规乱象。

文/渝西锋光