“精准选派”为脱贫攻坚夯实基础
目前,重庆市仍有1918名第一书记在脱贫攻坚一线。第一书记中,中央国家机关选派9名,市属单位选派377名,区县选派1532名。
人才是第一生产力。这句话在扶贫工作中也是至理名言。选派扶贫干部关系着脱贫攻坚的成败,尤其是第一书记,更是扶贫工作的领头雁和主力军,在脱贫攻坚中起着举足轻重的作用,因此,很多地方都十分注重对第一书记的选派工作。
重庆也是一样。在选派第一书记时,坚持将精准放在首位,加强谋划,注重设计,紧紧围绕乡村实际,结合人才优势,科学准确地选派干部,确保扶贫干部选得准、下得去、融得进、干得好。选派扶贫干部却不是一件简单的事情,需要多方谋划,不能“乱点鸳鸯”,随机配置。一方面,要积极掌握和了解扶贫干部特长,有的干部在基层工作多年,有着丰富的农村工作经验,熟悉乡村治理和发展,擅长做群众工作;有的干部则精通理论,有着深厚的政策理论功底;有的干部出身农村,掌握着一技之长,扶贫工作能够让其大展拳脚。这就需要相关方面建立扶贫干部选拔机制,加强对干部的全面考察和考核,包括干部的性格、心理、廉洁、技能等,挑选出适合和需要的人才。深入了解干部的特点和特长,建立数据库,在选派时做到心中有数,有的放矢。
另一方面,要积极掌握贫困需求,乡村贫困原因不尽相同。有的地方是因为缺少产业导致的贫困;有的地方则由于交通和环境制约着发展;有的则是缺乏技术和资金等。这就需要对贫困地方和贫困户进行摸底,掌握真实信息,为人才匹配提供基础,实现人才和需求的精准配置。比如,对产业发展滞后、集体经济脆弱的贫困村,注重选派熟悉现代农业、市场营销、乡村旅游等工作的干部;而对基础设施薄弱、生产生活条件落后的贫困村,则应该注重选派熟悉村镇规划、项目建设等工作的干部。这样不仅可以发挥人才特长和优势,也为脱贫攻坚提供着保障。
但是,也应该意识到,“选得准”只是第一步,如何确保第一书记和扶贫干部在具体工作中履职尽责,发挥作用,还需要更多举措,需要“管得严”,建立严格的监管和考核机制。在这方面重庆制定了严格的规定和纪律,比如,对第一书记,全面实行到岗签到、在岗抽查、工作纪实管理制度;要求第一书记每月2/3以上时间吃在村、住在村、干在村;对于不能胜任的第一书记,还执行召回制度。而且,实施派出单位落实与驻村干部责任、项目、资金“三个捆绑”,做到“一个干部派下去,整个单位帮起来”。这些都是重庆在精准选派方面的成功经验。
脱贫攻坚,人才是关键,因此,需要加强设计,在精准选派扶贫干部方面下功夫,做文章,既要确保扶贫干部的选得准,也要对扶贫干部管得严,确保扶贫干部干得好,干得有效果。
文/刘剑飞